Журналист понял, в кого превратятся руководители районов 47 региона, если всё пойдёт по милицейскому плану. Авторы плана расписались под протоколом.
В Ленинградской области снова задумались о создании муниципальной милиции. Прошло всего 10 лет, как об этом впервые заговорили на Суворовском, 67.
В четверг, 16 февраля, на заседании правительства об этом недвусмысленно намекнул председатель комитета правопорядка Вячеслав Рябцев. В целом он напомнил, что идея появилась в стране в 2003 году, но затем законодательно её не оформили. Так что в регионах - таких, как Ленинградская область - приходится справляться самим. И своими способами.
Не секрет, что полицейских на многих территориях не хватает.
"Сокращение сотрудников полиции, работающих на земле, отражается на выполнении органами местного самоуправления полномочий по выявлению правонарушений", - заметил тенденцию Рябцев. Примеров приводить не стал.
Но на слуху, допустим, Кудрово, где на 100 тысяч населения до сих пор нет полиции. Это волнует и жителей, жалующихся на нехватку силового штата, а также на чрезмерно длительный срок подскока полицейских на вызовы.
В том числе для решения вопросов безопасности в Ленобласти создаются народные дружины. Причём, за последние годы их число выросло, и к 2022 году было создано 104, где около 200 добровольцев.
Также, заметил Рябцев, правительство Ленобласти как может способствует помощи полиции. За пять лет в регионе построено пять зданий, а в 2023 планируется к вводу ещё два — в Сертолово и Кудрово. Таким образом, за пять лет объём трат областного бюджета в этом направлении достигнет около 1,2 млрд рублей.
А вот что касается административных протоколов, выписанных муниципальными властями, чуть больше трети — за нарушение тишины, чуть менее трети — за парковку на газонах. Всё остальное — по поводу животных, мусора и вечного борщевика.
Впрочем, по оценке Рябцева, протоколы составляются довольно сырыми — либо поздно, либо неправильно. Толку от них по штрафам - никаких. Так что, выбирая, нажимать ли на муниципалов или создавать муниципальную милицию, чиновник настоятельно предложил остановиться на последнем варианте.
Хуже всего дела, естественно, обстоят во Всеволожском районе. Если за год там составляется более 1 тысячи протоколов, выписыванием штрафов дело заканчивается только в каждом третьем случае, а по половине протоколов и вовсе прекращается их действие.
Губернатор Александр Дрозденко напомнил, что во Всеволожском районе проживает под 600 тысяч человек, а летом — под миллион. Так что там он настаивает на создании дополнительных муниципальных комиссий.
- Полиция недостаточно качественно обрабатывает свои материалы. По Всеволожскому району они прислали 5576 протоколов, из них только 7 послужили основанием для административных правонарушений. Не снимаю ответственности и с сотрудников муниципальных образований. Мы работаем с одной и той же полицией, она у нас одинаковая. Но где-то у нас 80% материалов поступающих превращаются в административные протоколы со штрафами, а где-то менее 1%, - в принципе, ушёл в другую степь Рябцев.
Впрочем, глава администрации Всеволожского района Андрей Низовский заметил, что, возможно, многие забывают, но у сотрудников администрации хоть и есть полномочия по выписыванию протоколов, но чиновники не наделены правом устанавливать личности. Значит, нет и полномочий по установлению правопорядка.
- Напрашивается мысль, что на уровне местного самоуправления эту функцию могла бы исполнять муниципальная милиция. Или полиция — можно назвать, как угодно. Главное — наделение муниципальной милиции правами, которые предусматриваются законом о ведомственной охране, - высказался Низовский, добавив, что речь о пропускном режиме, задержании, доставлении нарушителей в органы внутренних дел.
Руководство муниципальной милиции должно, по его мнению, возлагаться на руководителей органов местного самоуправления районов и, соответственно, на заместителей, курирующих вопрос.
- Спасибо за понимание по административным комиссиям. Если будет такой подход, то нужно на примере Всеволожского района их делать в тех муниципальных образованиях, где есть или будут отделы полиции. Не хочу обидеть никого из коллег, но сравнивать протоколы, которые есть у нас или в других районах, некорректно. Мы действительно зашиваемся, - убеждал он. Этим и закончил.
В случае, если власти реально пойдут по такому пути, тому же Низовскому придётся покупать себе форму. Будет актуально смотреться в наше время.