Музей истории Петербурга выставил условие реставрации - побольше договоров. Претендент видит заточенный конкурс. В крепости прячутся за президентом.

Как стало известно 47news, 23 августа состоится заседание в ФАС России по жалобе строительной компании "Возрождение" на закупку, объявленную Государственным музеем истории Санкт-Петербурга. Музей ищет исполнителя работ по реставрации гранитных фасадов крепостной ограды Петропавловской крепости. Начальная - максимальная цена контракта 1 млрд 361 млн рублей. Окончание приема заявок 25 августа. По значению, пожалуй, реставрация года. Сейчас процедура приостановлена до решения антимонопольщиков.

Реставрация должна затронуть сразу несколько объектов культурного наследия федерального значения — Государев, Нарышкин и Трубецкой бастионы, Иоанновский равелин с воротами, Екатерининскую и Невскую куртины. Финансирование поэтапное: 84 миллиона - на 2022 год, 403 миллиона — на 2023-й. Основной объём на 2024 год - 874,5 млн. Завершить работы необходимо до 10 декабря 2024 года.

Исходя из текста опубликованной на сайте госзакупок жалобы, "Возрождению" не нравится порядок оценки заявок по критерию "Квалификация участников закупки". А конкретно - оценка опыта претендента на исполнение работ. Так, по документации закупки, параметр "Общее количество исполненных договоров" имеет при оценке максимальный вес 80%. Наибольшее количество договоров определено на уровне 40. Стоимость выполненных контрактов при принятии решения "весит" 20%.

Как заявляет в жалобе "Возрождение", участник, "который исполнил 40 контрактов с незначительной стоимостью, имеет огромное необоснованное преимущество перед участников, исполнившим несколько контрактов со значительной стоимостью". Естественно, компания приводит в пример себя - работ по сохранению объектов культурного наследия выполнено на сумму более 3 млрд, но контрактов значительно меньше сорока, хотя они и внушительны.

"Возрождение" выполняло работы по восстановлению набережных, на Елагином острове, Зеленом мосте, Биржевом, на территории у домика Петра, в парке "Монрепо" и прочих объектах подобного уровня.

Есть еще один нюанс - теоретически, при таких условиях может заявиться компания, занимающаяся лишь проектированием, и предоставить несколько десятков выполненных договоров на объекты культурного наследия. И она будет иметь преимущество перед предприятием, выполнившим несколько контрактов по всему комплексу работ.

Судя по документации закупки, утверждал ее и.о. заместителя директора музея Николай Калач. По словам собеседников в ФАС, он же оппонировал на первом заседании, прошедшем 22 августа.

Николай Калач занимает пост замдиректора по строительству и реставрации. В прошлом он известен как заместитель директора Эрмитажа по капстроительству. Так, в 2020 году Эрмитаж дважды расторгал соглашения на реставрацию Биржи. Сначала с компанией "Меандр", потом с "Геоизолом".

47news попросил комментарий у Николая Калача.

- Фасад уникальный. Когда Владимир Путин и министр обороны Сергей Шойгу принимали военно-морской парад у стен Петропавловки, президент дал поручение привести его в порядок к следующему параду. Соответственно, у нас нет другого выхода и приоритет - качество. Мы провели мониторинг и нашли около десяти компаний, которые способны выполнить работы.

Спикер также отвечал за эрмитажную стройку фондохранилища на "Старой Деревне". Как во многих "культурных" стройках, там своё уголовное дело о хищении. Связано оно с бывшим замминистра культуры Пирумовым, уже приговоренным.

- Но отсекаете больших?
- Преимущество "Возрождения" с его миллиардными контрактами снижает конкуренцию. Конкуренты у них вряд ли найдутся. Идея заказчика в том, чтобы не давать этого преимущества. Объем и административный ресурс - это не всегда хорошо. Нужно же понимать, что работы нужно вести в действующем музее.
- Небольшие фирмы могут не потянуть.
- Нет, что вы. В любом случае это компании, у которых исполненные контракты на сумму 20 процентов от нынешней закупки на 1,3 млрд.
- Почему именно 40 договоров?
- Так рекомендовала служба заказчика Смольного, - слегка задумавшись, ответил собеседник. 

Как официально сообщили 47news в компании "Возрождение", основным критерием оценки соответствия подрядчика уровню объекта является стоимость исполненных ранее аналогичных контрактов.

- Критический перекос оценки в сторону формального суммирования любых контрактов и по любым ценам (фактически, даже стоимостью в один рубль) не может быть критерием для работ на объекте культурного наследия мирового уровня. Полагаем, что заказчиком формируются специальные условия конкурса под определенного подрядчика, - не характерно резко заявили в компании, добавив, что настаивают на том, что оценивать нужно комплексные работы, а не реставрацию даже очень важной, но одной условной "двери".

Также стало известно, что "Возрождение" подало иск в арбитраж. Соответчиком является комитет по госзаказу Смольного.

Виктор Смирнов,
Александр Калинин,
47news

Справка:
Государственный музей истории Санкт-Петербурга объединяет несколько исторических объектов. Кроме Петропавловской крепости, к Музею относятся особняк Румянцева на Английской набережной, Музей–квартира А.А. Блока, Музей С.М. Кирова, Монумент героическим защитникам Ленинграда на площади Победы, Музей печати, Музей петербургского авангарда (дом Матюшина), а также Шлиссельбургская крепость Орешек в Ленинградской области.

АО "ПО "Возрождение" бизнесмена Игоря Букато – весомый игрок на рынке строительного подряда Санкт-Петербурга и Ленобласти. Из последних крупных проектов - строительство развязки ЗСД на пересечении с Шуваловским проспектом за 4,1 млрд рублей. В Ленобласти компания реставрирует парк "Монрепо" в Выборге.