Депутатов областного ЗакСа устроило исполнение бюджета-2012. Если смотреть глазами контрольно-счетной палаты, то им стало по душе от неэффективности, несбалансированности и непрактичности наследства предыдущего правительства.
На последнем заседании Законодательного Собрания Ленобласти, до того как прослушать российский гимн и отъехать на корпоратив, 9 июля абсолютным большинством депутаты приняли закон об исполнении бюджета за 2012 год. Фактически это был бюджет, доставшийся губернатору Александру Дрозденко от предшественника Валерия Сердюкова.
Официальные сводки об этом событии сведены к публикованию сумм доходов и расходов, оценок "одобрено" в различных вариациях. Между тем, исполнение бюджета является не формальным процессом, а отражением жизни региона. 47News удалось ознакомиться с заключением контрольно-счётной палаты (КСП) на закон о бюджете за прошлый год и выяснить, что депутаты утвердили не просто отчёт о расходовании средств, а изрядные экономические проблемы.
Вот, что так понравилось парламентариям перед тем, как уйти на летние каникулы:
- Во-первых, региональная казна прошлого года не отличилась конкретикой. При сравнении точек входа и выхода получается, что отклонение от намеченных показателей составляет 20%. Доходы по сравнению с первоначально запланированными увеличились на 11,2 миллиарда рублей, расходы — на 15,7 миллиардов. За год депутаты восемь раз принимали законы о внесении изменений в бюджет.
Классическим стало высказывание вице-губернатора — председателя комитета финансов Евгения Елина о том, что бюджет-2012 можно сравнить со ствольной артиллерией - "пульнули и сидим — ждём <...> пытаемся подставить карту под выстрел. Чем ближе конец года, тем больше мы пытаемся что-то изменить и больше этих метаний". "Следствием этого явилось нереальное планирование прогнозных значений дефицита областного бюджета", - сформулировала эту мысль КСП.
Сумму дефицита тоже невозможно было просчитать точно. В различных законопроектах она варьировалась от 7,2 миллиардов рублей до 5,3 миллиардов рублей, а в итоге остановилась на отметке 1,3 миллиарда.
- Во-вторых, возникают вопросы по поводу сбалансированности бюджета. Так, ещё по состоянию на 1 декабря 2012 года профицит бюджета составлял 5,3 млрд рублей. Ровно за месяц было потрачено на различные нужды 12,5 млрд рублей, что составило 18,1% от общей суммы за год или 49,4% от общей суммы за квартал.
В результате был образован дефицит в сумме 1,3 млрд рублей и увеличен госдолг региона, для чего были привлечены два кредита на сумму 1,8 млрд рублей. При этом на 1 января 2013 года остатки средств составляли 2,6 млрд рублей. "Привлеченные заёмные средства по крайней мере в период до 8 января 2013 года не были направлены на финансирование дефицита бюджета", - считают в КСП.
- В-третьих, ожидания от бюджетных нововведений разошлись с практическим итогом. Администрация Ленобласти была чрезвычайно горда перечислениями в казну от крупнейших налогоплательщиков: "Северсталь", "Газпром", "Мегафон", "Ростелеком", "Транснефть", "Сургутнефтегаз", "Лукойл", "ИСТ".
Благодаря им поступления налога на прибыль увеличились на 5 млрд рублей или на 23,6%. Но после итоговых подсчётов стал виден просчёт: половина этой суммы ушла обратно компаниям в виде налоговых льгот.
Относительные цифры тоже указывают на эффект ожидания: объём налоговых льгот за год вырос в 1,23 раза, если говорить об инвесторах и трейдерах — в 1,57 раз. Итого: темпы роста налоговых льгот в 1,53 раза выше, чем темпы роста налоговых и неналоговых доходов.
- В-четвёртых, есть претензии к прошлогоднему бюджету по поводу его спланированности. Некоторые комитеты планировали закреплённые за ними доходные источники настолько спонтанно, что реальные цифры разошлись с теоретическими в несколько раз.
Так, КСП проанализировала исполнение отчислений в бюджет 25% прибыли госпредприятий. В целом поступления по этому источнику превысили прогноз в 2,19 раз. Обращаясь к частному: комитет по дорожному хозяйству отошёл от плана в 35,5 раз; комитет по энергетическому комплексу и ЖКХ — в 5,52 раза; комитет по печати и связям с общественностью — в 1,68 раз.
- В-пятых, не понимают в КСП, почему деньги, заложенные в бюджете, не доходят до цели или, говоря проще, используются неэффективно. В качестве примера приводят избитую проблему — дороги, состояние которых, несмотря на истраченные 7,4 млрд рублей, "принципиально не изменилось".
Так, в КСП полагают, что комитет по дорожному хозяйству в течение года производил приём "фактически невыполненных работ". К примеру, баланс "Ленавтодора" на 1 января 2013 года составлял 3,7 млрд рублей, из которых 3,64 млрд — незавершённое строительство и реконструкция автодорог.
По этому поводу в аналитической записке снова процитировали Евгения Елина, который дал оценку бюджета-2012 так: "Помимо того, что мы не умеем управлять, мы не обеспечиваем корректность и достоверность учёта результатов исполнения бюджета и целей предоставления ассигнований".
Такое положение дел практически не вызвало возмущения у областных депутатов, и они без пререканий перевернули книгу бюджета на 2013 год.
На сегодня исполнение бюджета-2013 тоже нельзя назвать блестящим, однако согласно данным финансового сектора вице-губернатора Евгения Елина, его показатели в первом квартале по расходным статьям на порядок лучше чем в Петербурге.
На 5 июля 2013 года расход составил 44 процента против 49 процентов дохода.
Юлия Гильмшина,
47News
Все новости
- Банки могут обязать ввести спецкнопку в приложениях 17:30
- Суд в Петербурге не отпустил экс-главу Северо-Западного Ростехнадзора условно-досрочно 17:13
-
Пограничники уложили в снег четырёх южан-иностранцев, искавших под Выборгом пути в Финляндию (видео)
17:02
- Убивший жену хранитель наркотиков предстанет перед судом во Всеволожском районе 16:50
- Петербуржец получил 12 лет колонии за нездоровое общение с детьми через интернет 16:35
-
В Петербурге курьер на электроскутере подбил ребенка до истошных криков
16:20
- На "Госуслугах" разрешат проверять, не оформлены ли мошенники на вас sim-карты 16:05
- Две дочери, жена, родители. Сланцы простятся с погибшим на СВО 15:50
- Исчезнувшие в горах Северной Осетии туристы оказались спортсменами из Федерации альпинизма Ленобласти 15:38
- Таможенники в Выборге изъяли из оборота 110 кг наркотиков за год 15:30
- Морозная ночь и солнечный день ждут Ленобласть и Петербург в четверг 15:17
- "Мы начали отход от пропасти": Лавров охарактеризовал отношения России и США после переговоров в Эр-Рияде 15:02
-
На КАД – пробки и перекрытия. По Московскому шоссе тоже не проскочить
14:51
- Россиян избавят от рекламных обзвонов к лету 2025 года 14:40
-
Известный музыкант из Кировска погиб на СВО
14:26
- Врачи, авиастроители, ученые. Кому из абитуриентов будет проще поступить на целевое обучение в вузы 14:08
- Лавров в Госдуме выступил против введения визового режима для трудовых мигрантов 13:52
- Житель Луги ответит за убийство в подвале 13:40
- У ТЦ в Янино пешехода подвинули пистолетом из машины 13:27
- В Сосново двухлетний ребенок попал в реанимацию, опрокинув кастрюлю с макаронами 13:14
- Дропу из Мурино вывернули карманы за 4,3 млн рублей от петербурженок 13:02
- Песков рассказал, когда Путин и Трамп могут провести переговоры 12:50
- На перегоне Бородинская – Красный Сокол женщина погибла под колесами электрички 12:39
- Под Бокситогорском гость до смерти забил мужа знакомой 12:30
-
Туристы из Петербурга исчезли в горах Северной Осетии. Возможно, там сошла лавина
12:18
-
В пригороде Петербурга поймали участника этнической перестрелки в Шлиссельбурге
11:58
- В Челябинской области задержали дорожного министра 11:42
- Путин второй день работает в Петербурге. Сегодня здесь вспоминают Собчака 11:40
-
На “Скандинавии” под Выборгом перевернулся тонар – на дороге рассыпался щебень
11:30
- Бунтовщика в Выборге догнали за разорванный баннер в честь юбилея Победы 11:22
- Поезд наехал на 72-летнего мужчину на перегоне Назия – Жихарево 11:10
- МВД предлагает разрешить регистрацию в апартаментах. К чему это приведет 10:58
-
Посреди парковки в Янино утром загорелась машина
10:43
-
Пожар на 120-летней даче оперного певца под Гатчиной стал уголовным делом
10:30
- С дачи петербуржца у Невы вынесли инструменты и сварочный аппарат 10:16
- Слесарь из Гатчины задержан за пять лет надругательств над ребенком 09:59
- На трассе "Магистральная" стоматолог насмерть сбил женщину-пешехода 09:39
- Экс-депутат Пономарев* проходит по делу о захвате власти 09:28
-
В Петербурге гаишники ловили машины с иностранными номерами - 1218 протоколов и штрафы на миллион
09:15
- Беспилотники сбили над Брянской и Тульской областями, Татарстаном и Черным морем 08:57
-
Дорожники обновили трассу между Борисово и Мичуринским в Приозерском районе
08:37
-
Встряхните упаковку. Роспотребнадзор показал, как выбрать пельмени
23:25
- Минцифры: Нужно вдвое поднять тарифы «Почты России» на доставку периодики 23:08
-
Прощай Цезарио. В Петербурге проводили на пенсию поисковика взрывчатки с отличным нюхом - фото
22:51
- Экомилиция лишила самосвалов нарушителей под Всеволожском, один из водителей сбежал 22:24
- Репродуктивное здоровье в 2024 году в рамках диспансеризации проверили 7 млн человек 21:53
- В Павловском соборе Гатчины идет новый этап реставрации. Взялись за живопись — выглянул Иоанн Креститель 21:20
- Минстрой предлагает вернуть «единую платежку» за ЖКУ 21:06
- Жителю Выборга пришлось отдать микроавтобус и полмиллиона за один выстрел в лося 20:48
- Новая поликлиника в Мурино пока не откроется, еще нет лицензии 20:35
- Жители Курской области, утратившие жилье, будут получать ежемесячно по 65 тысяч рублей 20:09
- За убийство в Зимитицах суд дал 10 лет колонии 19:41
- Во Всеволожске будут проверять систему оповещения. Жителей просят сохранять спокойствие 19:24
- Достаточно "тройки". Рособрнадзор установил минимальную оценку для поступления мигрантов в школы 19:11
- В России не сократят рабочую неделю в связи с празднованием 23 февраля 18:48
- Ветеранов СВО рекомендуют привлекать на работу в школы 18:30
- Аферисты вытащили из россиян 27 миллиардов рублей за прошлый год 18:06
- В России может появиться льготная ипотека для педагогов 17:44
-
Сообщника Кулибабы освободили из-под стражи
17:24
- Послы, экономика, переговоры по Украине. Лавров рассказал об итогах встречи с чиновниками США в Эр-Рияде 17:18
- Гибель младенца на базе отдыха под Приозерском стала уголовным делом 17:10
- Системное истязание дочери стало для жительницы Ульяновки тремя годами условно 16:58
- МИД Кыргызстана отреагировал на пожар в чайхане в Усть-Луге: пострадали 5 граждан республики 16:46
-
В Осиновой Роще попрощались с погибшим в ДТП священником Анатолием Першиным
16:29
-
Группу переговорщиков по Украине назначит президент России
16:13
- Медики спасли молодого человека, повисшего на балконе 18-го этажа в Лавриках 15:59
- Платные дороги выросли в цене. Трасса М-11 Москва – Петербург подорожала почти на 10% 15:40
-
Переговоры России и США в Эр-Рияде продолжались четыре с половиной часа
15:21
- В Петербурге хотят 8 тысяч видеокамер настроить на слежку за мигрантами и запретить им работать курьерами 15:13
- Отслуживших полгода контрактников СВО предложили освободить от срочной службы 14:56
-
Прокуратура Ленобласти выяснила, на каких основаниях спикеру Бебенину помогала дочь
14:38
-
С потопом в Красном Бору не справятся до потепления, но ж/д путям угрозы нет
14:32
- Экономия на транспорте. Как ЕКП помогает сократить расходы на проезд 14:27
-
Ленобласти пророчат ночные морозы до -22
14:15
-
Погоня в Колпино со стрельбой по колесам закончилась десятью сутками ареста
13:58
- Песков рассказал, без чего невозможно урегулирование ситуации на Украине 13:40
-
В порту в Италии два взрыва на танкере с историей заходов в Усть-Лугу и Новороссийск
13:23
- В Ленобласти повысили ежемесячные региональные выплаты семьям, воспитывающим детей-сирот 13:06
- Евросоюз не отменит санкции в отношении России, если это сделают США 12:48
-
Люди, лоси и косули. Спасатели Ленобласти пришли на помощь 1,3 тысячи раз за год
12:28
- В РФПИ считают, что прогресс по переговорам с США по экономике возможен через 2-3 месяца 12:16
- После секс-скандала в элитной школе Петербурга возбуждено уголовное дело 11:57
-
Восьмилетний мальчик попал под колеса Volkswagen в Выборге. На месте - скорая
11:41
- Больше двух миллионов за сутки передали мошенникам жители Ленобласти 11:32
-
"Полиция, на пол!" Как зашли к жителю Мурино за продажу данных абонентов сотового оператора
11:15
- В Эр-Рияде начались переговоры России и США 10:57
- В Рахье аноним поднял ключи от квартиры и вынес смартфон 10:54
- Продавец алкомаркета в Волхове ломал ребра оппоненту в подъезде и квартире 10:34
-
Подозреваемый в убийстве иностранки под Гатчиной задержан в Таджикистане
10:15
- Заболеваемость ОРВИ в России выросла почти на 8% - до 932 тысяч случаев 10:08
- Баннер в честь юбилея Победы у стадиона в Выборге привлек вандала 09:53
- В доме под Приозерском не проснулся младенец 09:34
- В лесу под Гатчиной нашли тело иностранки с дырой в подбородке 09:16
- Минобороны: Беспилотники атаковали два региона 09:00
-
В пригороде Петербурга инспекторы ГАИ стреляли в Suzuki с нетрезвым водителем
08:40
-
Автомобиль насмерть сбил пешехода в Янино
17.02.2025
-
Правительство не поддержало законопроект о расширении границ самообороны при защите своего жилища
17.02.2025
- Не хлебом единым жив человек? Стоит ли отказываться от выпечки 17.02.2025
-
От IKEA до McDonald's. Эксперты объяснили, какие компании смогут вернуться в Россию
17.02.2025
-
Течет речка. На Невском водоводе в Красном Бору произошла авария – фото, видео
17.02.2025
Все новости

Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области - подписывайтесь на канал 47news в Telegram
Увидели опечатку? Сообщите через форму обратной связи.
- На перегоне Бородинская – Красный Сокол женщина погибла под колесами электрички
- В пригороде Петербурга поймали участника этнической перестрелки в Шлиссельбурге
- Бунтовщика в Выборге догнали за разорванный баннер в честь юбилея Победы
- С дачи петербуржца у Невы вынесли инструменты и сварочный аппарат
- Слесарь из Гатчины задержан за пять лет надругательств над ребенком
- На трассе "Магистральная" стоматолог насмерть сбил женщину-пешехода
- Для умных и свободных. Альфа-Банк открыл особую аудиторию в университете ИТМО