Вдруг у Ленобласти появились лишние 22 млрд рублей. Это нефть с долларом скакнули, породив нули. И в такой ситуации вице-губернатор Марков знает, куда приткнуть купюры, чтобы сказать коронное: "Денег нет".

На фоне непрекращающегося мирового экономического кризиса Ленинградская область в конце года изменит прогноз по бюджету 2018 года. В среду, 24 октября, депутаты ЗакСа нажмут кнопки и согласятся с поправками к главной смете региона и тем, что из дефицитного он превратится в профицитный.

Главная цифра, обращающая на себя внимание - это увеличение доходов сразу на 22,1 млрд 135 млн рублей. Понятнее становится, если выразить её в процентах: дополнительных денег станет на 21% больше. Такой существенной добавки не было в истории Ленобласти. С нечаянно свалившимися деньгами руководство региона поступит так же, как любой нормальный человек, выигравший в лотерею. Часть пустит на погашение долгов, а оставшееся — на затыкание таких дыр, от которых уже и не мечтал избавиться.

Как ни странно, сильно выиграла Ленобласть как раз от той качающейся реальности, в которой приходится жить нам всем. При планировании бюджета вице-губернатор по финансам Роман Марков заложил среднегодовой курс доллара в 64,7 рубля, а нефти — 43,8 доллара за баррель марки Brent. Сегодня можно констатировать, что доллар скакнул до 65,6 рубля, а нефть — до 64,1 доллара за баррель. И это не самые высокие показатели, ведь в августе-сентябре доллар доходил до 66,1-67,7 рубля, а нефть гарцевала на отметке 75,1 в мае и 78 - в сентябре.

По словам собеседников 47news в правительственных кругах, в столь осторожном подходе при создании черновика бюджета и, как следствии, столь существенном несовпадении планов с реальностью, виноват даже не консервативный Марков, а его экономический коллега Дмитрий Ялов. Вроде как он настоял на том, чтобы ориентироваться именно на те цифры, что и были заложены в теорию, сославшись на рамки Минэка.

Всё это, в свою очередь, привело к более важному прыжку — только незапланированный доход от налога на прибыль консолидированной группы налогоплательщиков (КГН) составит 17 млрд 754 млн рублей. Таким организациям, как "Сургутнефтегаз", работающим на экспорт, как раз выгодна как дорогая американская валюта, так и чёрное золото. Так что если в относительно близком к теории феврале объём налога на прибыль организаций от КГН составила 564,9 млн рублей, то в мае и сентябре уже превышала 5 млрд рублей. Кстати, несмотря на столь существенные расхождения, правительство Ленобласти получило премию в размере 434,2 млн рублей из федерального бюджета как раз в целях стимулирования роста налогового потенциала.

А вот любимый пункт главного по финансам — размещение любых не приколоченных сумм на депозитах в банках — принесёт 1,3 млрд рублей. Есть мнение, что сейчас на счетах под проценты размещено примерно 20 млрд временно свободных денег. Кстати, этот инструмент заработка стал существенно менее выгодным, ведь в прошлом году удавалось разместить казённые миллиарды под 8,7%, а в этом — под 6,5%. В денежном выражении по сравнению с прошлыми годами разница составит миллионов пятьсот.

Ещё немного помогли сами жители, уплатив НДФЛ на 1,2 млрд больше, чем от них ждали. Хотя здесь тоже есть роль Дмитрия Ялова, заложившего в социально-экономический прогноз рост зарплаты на 7,5%, а только за первые полгода он составил 10,2%. От налога на игорный бизнес перепало лишних 28 млн рублей, но это из-за того, что теперь налог надо платить и за процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы. Эффект превысил прошлогодний в 12 раз. 

Но не стоит ждать, что благодаря этим сверхплановым доходам, как назовёт их в своём выступлении Роман Марков, будут реализованы сверхпланы. Значительную часть от незаложенных доходов пустят на покрытие дефицита бюджета - на него уйдёт 12 млрд 863 млн рублей. Потратить же удастся 9 млрд 154 млн рублей. Так что профицит будет представлен довольно технической суммой в 116 млн рублей, а Роман Марков по-прежнему вправе в ответ на любые просьбы произносить своё коронное: "Денег нет".

Треть от общей суммы расходов - 3,8 млрд - уйдёт в пользование экономического комитета. Эти деньги не удастся потратить на осязаемые проекты, их придётся выплатить инвесторам и трейдерам, так что по сути речь тоже идёт о строчке "обязательства". В Ленобласти ещё со времён Сердюкова придумывали, как завлечь крупные предприятия, сделав так, чтобы они захотели перевести сюда производства и платить налоги. В соответствии со схемой, им положены различные субсидии и возмещения из бюджета. Изначально на эти цели планировалось потратить 876 млн рублей. Притом эта сумма покрывала бы долги за 2016 год, образовавшиеся у региона перед поверившим в хорошие условия бизнесом. Теперь же, после добавления впереди этой суммы цифры "3", Ленобласть практически ничего не должна компаниям Nokian Tyres, "Нокиан шина", International Paper, "Орими трейд" (чай, кофе), "Сясьский ЦБК", "Усть-Луга Ойл", "Невская трубопроводная компания".

После того, как со всеми хвостами покончено, в любой семье тратят на то, что больше всего нужно. Отчего-то который год выходит, что не хватает в Ленобласти детских садов, притом — только в новостройках. Мы уже рассказывали, что если взять плоский срез социальных сетей, выйдет, что остальных жителей региона вообще не существует, а нуждаются в заботе и внимании только те, кто купил квартиры в пригородных территориях.

Как результат - 1 млрд 293 млн рублей превратятся в субсидии муниципальных районов на приобретение в собственности зданий и помещений детсадов и школы. Все траты идут по линии комитетов, подведомственных вице-губернатору по строительству Михаилу Москвину.

Речь идёт об 11 объектах дошкольного образования. Так, 106 млн уйдёт на выкуп детсада на 140 мест у компании Setl Group на бульваре Менделеева в Мурино; 156,6 млн рублей — на  выкуп двух детсадов на 100 мест каждый у компании Setl Group на Воронцовском бульваре в Мурино; 110,9 млн рублей — на  детсад Setl Group на 140 мест на Петровском бульваре в Мурино; 148 млн рублей — на детсад Setl Group на 140 мест на Венской улице в Кудрово; 262,2 млн рублей - на три детсада "Полис групп" на 80 мест на бульваре Менделеева в Мурино и на 140 и 110 мест - на Венской улице и Европейском проспекте в Кудрово; 174,3 млн рублей — на сад "КВС-Сертолово" на 210 мест в Королевском переулке в Сертолово; 205 млн — на сад "Бонава Санкт-Петербург" на 240 мест на Скандинавском переулке в Мурино; 70,3 млн — на сад компании "СтройКвадро" на 100 мест на бульваре Менделеева в Мурино. Плюс 28 млн добавят к выкупу школы в Мурино на 700 мест у "ЦДС".

Мало купить помещение - надо за ним ещё и следить, платить зарплаты учителям и чинить крыши. Из-за того, что в школы Всеволожского района пошли на 2322 ребёнка, а в садики — на 2011 больше, чем ожидалось, казна выделит 816,5 млн рублей.

По традиции, при ознакомлении депутатов с поправками в бюджет Роман Марков обратит их особое внимание на свою щедрость по отношению к товарищу, к которому он питает особые чувства. Мы уже подробно рассказывали, как вице-губернатор по ЖКХ пытался перетянуть нолики на себя, настаивая, что для более-менее приличного существования отрасли ему необходимо 1,8 млрд рублей. В поправках фигурирует сумма увеличения на 943 млн рублей, что, как оценили собеседники 47news в Доме правительства, "в целом тоже неплохо". Больше трети от этой суммы достанется "Леноблводоканалу", 200 млн уйдут на межтарифную разницу, 114 — на капитальный ремонт сетей водоснабжения и водоотведения.

Ещё 1,1 млрд рублей дополнительно получит комитет по здравоохранению, но тут без интриг. На 660 млн увеличат финансирование по линии ОМС, 250 млн уйдёт на приобретение оборудования в Ленинградскую областную клиническую больницу, 143 — на эндоскопическое оборудование для онкологической службы. Если брать личные истории, то повезёт председателю Леноблизбиркома Михаилу Лебединскому, чей новый автомобиль обойдётся в 3,7 млн рублей. Оставшееся распределят по комитетам более тонком слоем, в том числе 426 млн дадут на ремонт дорог, 146 — на социальную поддержку.

По сути, Ленобласть, выиграв в нефтяную лотерею 22 миллиарда, что самое важное сегодня — избавится от долгов. Кстати, когда продаёшь квартиру, первое правило - оплатить все счета.

 

Юлия Гильмшина,
47news