Губернатор Александр Дрозденко вспомнил себя вице-губернатором по имуществу. Благодаря тревожности за "то, что могут намолотить", он нарисовал компромиссную схему управления землёй. Власть и деньги понемногу достанутся и району, и посёлкам, и субъекту. Мысль законна, пока не найдётся областной Евгений Ройзман.
Руководство Ленинградской области публично признало необходимость подправить федеральное земельное законодательство. Точнее, задуматься, как избежать последствий изменения Земельного кодекса, вступающих в силу в первый день весны этого года.
Как писал 47news, в соответствии с ними право управления неразграниченными землями переходит с уровня района на поселения. При этом администрации районов Ленобласти выступают резко против того, чтобы у них отнимали значительную часть власти и денег.
В среду, 11 февраля, губернатор Александр Дрозденко на встрече с депутатами выразил свою позицию по этому поводу. Способствовал этому единоросс Юрий Соколов, спросивший, как теперь быть.
Сначала Александр Дрозденко подтвердил информацию, которую мы давали сутки назад - его специалисты готовят законопроект, меняющий порядок управления землей.
"Такое право у нас есть. Но есть и юридические сложности. С ходу юристы говорят, что полномочия управления землей можно либо оставить на уровне поселений, либо передать на уровень субъекта. Второй вопрос, с какого момент будет действовать этот законопроект - либо сейчас, либо с 2016 года", - выдал витиеватую конструкцию он.
Глава региона признался, что поправки к Земельному кодексу "вызывают тревогу".
"Я прекрасно понимаю, что они могут намолотить за год. Все мы помним, сколько уголовных дел было связано в связи с махинациями по земле. Но тревожусь не потому, что мы не доверяем поселениям первого уровня, а потому что контролировать 18 районов легче, чем 196 поселений", - объяснил Дрозденко.
Губернатор, до мая 2012 года возглавлявший комитет государственного имущества, видит такую схему управления землями.
По его идее, можно отдать участки площадью до 24 соток, а это основная масса участков, под управление на первый уровень. "Но только там, где утверждены генеральные планы и документы территориального планирования. 30 муниципалитетов эти документы не утвердили, так что, извиняйте, граждане, ничего вы теперь с этой землёй сделать не сможете", - добавил Дрозденко.
До трёх гектар, то есть там, где земля может предназначаться для малого и среднего бизнеса, перейдёт под управление на районный уровень.
Остальное – под управление региона. "Но за год сделки по участкам площадью более трёх гектар совершались примерно 150 раз, то есть объём минимальный", - сказал Дрозденко.
"Но повторюсь, пока мы прорабатываем схему юридически. Можем ли мы выкатить законопроект на 25 февраля? (на заседание ЗакСа – прим.ред.). Думаю, что нет. Но и без обсуждения с депутатским корпусом мы не сможем такой закон принять. Так что думаю, на рассмотрение парламента вынесем в середине марта", - представил календарный план своей мысли губернатор.
Глава региона считает, что за два с половиной года выстроил достаточно вертикаль власти, и теперь претензий со стороны администраций первого уровня быть не должно. "Наверное, они подпишут и соглашения о подтверждении передачи полномочий", - надеется он.
Региональные парламентарии, как показалось корреспонденту 47news, были не слишком сильно обеспокоены обсуждаемым вопросом. По крайней мере, всех устроил вариант, высказанный председателем комитета по МСУ Михаилом Лебединским о создании рабочей группы по решению проблемы.
"Есть вот те же Горбунки, которые резко негативно высказываются по вопросу передачи полномочий. Так надо просто взять и найти разумный компромисс по этому поводу", - сделал итоговый вывод губернатор.
Скорей всего, Александр Дрозденко обратил внимание на мнение главы администрации Горбунков Дмитрия Фалалеева, данное им в статье 47news.
"Это, конечно, будет испытанием лояльности. Все же после выборов заявили о своей верности, а теперь на кону власть и деньги. Так что посмотрим, сколько в регионе таких оппозиционных поселений, как Горбунки. Может, мы и не одни", - прокомментировал в свою очередь глава администрации Горбунковского сельского поселения Ломоносовского района Дмитрий Фалалеев, с которым журналист неожиданно встретился в соседнем кафе после мероприятия.
Что касается законодательства, то сейчас у Ленинградской области есть соблазн пойти по пути Свердловской области, власти которой ещё летом приняли законопроект, передающий полномочия с муниципального уровня на региональный.
Благодаря упорству самому оппозиционному мэру страны, главе Екатеринбурга Евгению Ройзману, скандал дошёл до Москвы, а в Министерстве экономического развития объявили документ антифедеральным.
Другой вопрос, есть ли в Ленобласти свой Ройзман.
Юлия Гильмшина,
47news