Ленобласть до осени будет жить без вице-губернатора по финансам. Евгений Елин с понедельника, 5 августа, уйдёт на работу в Белый дом. Сам он обещает, что финансовый механизм региона с рельсов не сойдёт, а заведённые им принципы будут работать по инерции.

Дом правительства Ленобласти стал ступенью для прыжка вице-губернатора — председателя комитета финансов Евгения Елина в должность замминистра экономического развития правительства России.

Слухи о переходе Елина в Белый дом ходили в областном правительстве последние четыре недели. По данным 47News Елин, получив соответствующее приглашение, ещё тогда написал заявление о приёме на работу на имя премьер-министра страны Дмитрия Медведева. В чём чистосердечно признался губернатору Ленобласти Александру Дрозденко.

В среду вечером, 31 июля, на сайте федерального правительства появилась информация о назначении Елина. Как удивился новый замминистра корреспонденту 47News, о том, что вопрос с его назначением уже решился, он узнал после телефонных поздравлений коллег и друзей, затем только заглянул на сайт правительства. В четверг днём он передал заявление на увольнение по собственному желанию губернатору и отправился собирать вещи.

"С понедельника я в Москве. С Александром Юрьевичем мы попрощались очень тепло. Это жизнь, и мы оба государственные люди. Насчёт преемника не волнуюсь, знаю, что сейчас рассматривается несколько кандидатур, и все они очень сильные. Не подумайте, что хочу на прощание сказать пафосные слова, но команда финансистов у нас профессиональная и единая. Ну, будет у них новый начальник, корабль от этого в другую сторону не поплывёт", - считает он.

В соответствии с законодательством, которое в прошлом году ввёл Александр Дрозденко, кандидатура вице-губернатора по финансам должна пройти процедуру согласования и утверждения не только с главой региона, но и с депутатами Законодательного Собрания. С учётом того, что они находятся на каникулах, региону придётся жить без главного финансиста, как минимум, месяц. На новом человеке будет вся ответственность за принимаемый бюджет на следующий год.

 Пока же исполнять обязанности председателя комитета финансов будет бывший первый заместитель Елина Лидия Королёва. 

Как известно, Евгений Елин прослыл бескомпромиссным финансистом, хотя в начале пути Александр Дрозденко назвал его "разумным консерватором". Его образ хорошо характеризовала табличка с высказыванием Эрнесто Че Гевары в кабинете: "После революции работу делают не революционеры. Её делают технократы и бюрократы. А они — контрреволюционеры".

В последнее время Елин вступал в очные и заочные споры со всеми остальными вице-губернаторами. Предметами для конфликтов становилась необходимость экстренно составить государственные программы, непонимание вызывал увеличившийся дефицит бюджета, откровением стали заявления о том, что нужно не делать вид, а работать. Елин был одним из немногих в правительстве, кто открыто критиковал не только остальных, но и себя, а также требовал изменить укоренившиеся подходы к расходованию бюджета. 

47News попросил Евгения Ивановича проанализировать, что он успел сделать за год, и будет ли механизм работать без него.

По словам Елина, первое, что коллеги будут вспоминать, когда он уйдёт — это изменение межбюджетных отношений. Под этим понятием, прежде всего, подразумевается передача части налогов на муниципальный уровень взамен на обязательства строить детские сады и расселение аварийных домов. Предполагается, что переход на такой тип отношений произойдёт в 2014 году, и будет проходить не без недопонимания.

Во-вторых, фамилия Елина будет ассоциироваться с процедурой перехода бюджета на государственные программы. С этим, как неоднократно писал 47News, связано будущее и потенциальные риски бюджета в случае позднего перехода на госпрограммные рельсы. Также новый бюджетный принцип запомнится необходимостью в срочном порядке пересмотреть планирование жизнедеятельности всех блоков правительства на ближайшие три года.

В-третьих, будет изменен принцип выдачи субсидий юридическим лицам. Отныне, все они, и муниципальные администрации, и компании, смогут получить финансовую поддержку от государства только в случае, если представят план, каких результатов собираются этим достичь. Кроме этого, надо будет обозначать, какие результаты были достигнуты в предыдущем году, и каких результатов достигнут без субсидий.

В-четвертых, как надеется Елин, после него останется принцип открытости. "Мы создали портал, на котором, по идее, должна в открытом доступе располагаться информация о том, какие бюджетные средства и на что пошли", - сказал Елин.

Наверняка, принципом открытости Елин больше всего запомнится и широкой общественности. Ведь это первый вице-губернатор, который мог доступно объяснить слабо понимающим в экономике людям, что происходит с бюджетом и куда он идёт. Информацию Елин выдавал наглядно, в ярких картинках, с использованием инфографики. Чем, кстати, выгодно отличался от коллег, повально делающих скучные и мелкие презентации.

"Все эти механизмы будут работать и без меня, все законы уже написаны, по сути, эти принципы будут исполняться уже по инерции", - добавил он.

Что касается главного документа региона, бюджета, то при оценке своих результатов Елин не изменил принципу здоровой самокритики. "Объективно говоря, мне бюджет был передан в лучшем состоянии, чем оставляю его я. Есть большой дефицит и государственный долг. Но это я оцениваю, с точки зрения бухгалтера. Есть ведь жизнь, а есть бухгалтерия, и первое отражает второе, а не наоборот. Есть определённая логика. Мы набрали большое количество социальных обязательств и потому есть дефицит и долг. Но мы вкладываем не во что-нибудь, а в будущее наших детей, в образование, медицину. Так что, тут ещё как посмотреть", - отметил он.

Оценивать уход Елина, с точки зрения финансов, преждевременно. Редакции 47News кажется, что сами за себя говорили слайды с многочисленных презентаций уже бывшего вице-губернатора. На последнем обязательно была белочка из мультфильма "Ледниковый период" и надпись: "Удачи нам всем".

Юлия Гильмшина,

47News