Пока в областном правительстве размышляют о путях развития сельского хозяйства, треть всех сельхозугодий Ленобласти продолжает зарастать бурьяном. Сейчас местная власть может только фиксировать эти цифры и бессильно разводить руками: российское законодательство защищает частную собственность и не позволяет государству активно наводить на земле порядок.
47News попытался разобраться, что уже делается и что можно сделать для того, чтобы земля в Ленобласти не простаивала, а приносила свои урожаи.
Никому не нужная
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, в регионе не используется около 35% сельхозугодий, то есть 220 тыс. гектаров. Причем неиспользуемая земля может быть как в частной собственности, так и в коллективно-долевой, с так называемыми пайщиками. Проблему заброшенности сельхозугодий на днях озвучил и вице-губернатор Ленобласти Сергей Яхнюк. "Неиспользуемая земля — это тот зазор, куда можно развиваться, увеличивать объемы производства", - рассказал Яхнюк журналистам.
Для собственников таких необрабатываемых участков существует несколько статей в Кодексе об административных правонарушениях, предусматривающих различные штрафы. Правда штрафы эти крайне невелики: юрлица могут поплатиться максимум суммой в 100 тыс. рублей, с простых граждан взыщут не более 5 тыс. Итоги работы контролирующих органов показывают, что далеко не каждый нерадивый владелец сельхозугодий действительно несет ответственность. Например, по данным Росреестра по Ленинградской области, в 2011 году во всем регионе был обнаружен 101 факт неиспользования земельных участков и 48 фактов использования угодий не по назначению.
Но дело здесь не в лени проверяющих, а в существующем законодательстве: плановые проверки собственников они имеют право проводить лишь раз в три года. Но даже если земля годами стоит никому не нужная, изъять ее у законного владельца, мягко говоря, не просто. "Сегодняшняя проблема — это отсутствие жесткого контроля и критериев оценки за неэффективное использование, - поясняет вице-губернатор Сергей Яхнюк. - Судебная практика по изъятию довольно неэффективна и ее практически нет. Местная власть может мониторить неиспользуемые участки, инициировать через суд их продажу или изъятие для передачи более эффективному собственнику. Но сегодня, с учетом того, что эти полномочия переданы на первый уровень, муниципалитеты, сельские поселения пока нормального опыта в этом процессе не набрали".
Это подтверждают и специалисты Россельхознадзора. "Чтобы изъять через суд у собственника землю, нужно доказать, что он действительно участок не обрабатывал. Ведь если человек скосит траву на углу участка или посадит на 5 сотках картошку, он уже может доказывать, что возделывает почву", - поясняет начальник отдела земельного надзора ведомства по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Лариса Додичева.
Заместитель главы администрации Выборгского района Эдуард И рассказывает, что муниципалитеты заинтересованы в возвращении земли в свою собственность, потому что "спрос на сельскохозяйственные площади есть", однако сейчас власти первого уровня связаны по рукам и ногам.
"Первая проблема – это невостребованные паи. Мы не знаем, где они находятся, что с пайщиками и как они распорядились своими участками. Вторая проблема – крестьянско-фермерские хозяйства. Из тысячи с лишним хозяйств, зарегистрированных в Выборгском районе, только около 130 реально работают, остальные числятся и ничего не делают. Но закон не позволяет с ними ничего сделать – схема изъятия слишком громоздкая и сложная, отсутствует понятный механизм. Мы можем одно хозяйство проверять раз в три года. А чтобы инициировать изъятие, нужно трижды выявить неиспользование земли. И что, мы за одним фермером будем бегать 9 лет?", - констатирует Эдуард И.
Ищите землю сами
Но проблема Ленобласти, как в целом России, не просто в простаивании земли без дела (хотя загубленная мелиорация на пашнях – это выброшенные на ветер миллионы рублей), но и в трудностях, которые возникают при этом для инвесторов. Яркий пример тому – компания "Рюрик-Луга", дочернее предприятие животноводческого комплекса "Рюрик-Агро", работающего в Тосненском районе. Решив заняться еще и зерновыми культурами, руководство компании обратилось к властям с просьбой предоставить в аренду участок. И столкнулось с большими проблемами.
"Мы обратились к вице-губернатору по АПК и рассказали, что готовы разводить зерно. В Тосненском районе земли не оказалось. В Лужском районе свободной земли тоже не было, но существовал совхоз, который медленно умирал. У них 4 900 гектаров земли оказалось в бессрочном пользовании, - рассказала корреспонденту 47News исполнительный директор ООО "Рюрик-Агро" Татьяна Шарыгина. - Нам пришлось выплатить 2 млн рублей за то, чтобы совхоз отказался от 1800 гектаров земли, которую годами не обрабатывал. В итоге участок сначала перешел муниципалитету, и мы ее купили с аукциона еще за 22 миллиона".
По словам представителя "Рюрик-Агро", компания и сейчас готова расти. "Мы вспашем все, что дадут", - объясняет Шарыгина, но при этом отмечает, что земли в привлекательных районах просто нет. "Нас не интересует 30 гектаров в одном месте, 50 гектаров в другом, нам нужны серьезные площади. Едешь по области, видишь, что запущенных полей полно, а как обратишься за ней в муниципалитет или в администрацию области – ничего в аренду дать не могут", - поясняет Шарыгина.
О такой же сложности с фермерами, не имеющими возможности полноценно развиваться из-за отсутствия нужной земли, говорит и замглавы администрации Выборгского района Эдуард И. "У нас в муниципалитете есть два-три сильных фермера, которые просят землю, хотят расшириться. Даже с этим возникают проблемы", - говорит он.
Общей базы перспективных инвестплощадок или хотя бы свободной сельхозземли в правительстве области не существует. Пока единственное, что могут предложить инвесторам в областном правительстве - ехать в муниципальное образование и искать землю там.
Только на словах
На федеральном уровне давно обсуждаются темы как увеличения штрафов за неиспользование участков, так и повышения налогового бремени для нерадивых владельцев. О таком законопроекте министр сельского хозяйства Николай Федоров говорил неоднократно, в частности, два месяца назад. "Сегодня и Минсельхоз и депутаты готовят соответствующую законодательную базу, чтобы активизировать эту работу. Возможно, будет принято решение об увеличении налогообложения для неэффективных собственников. И тогда владелец того или иного участка должен будет принять решение — или передать его в аренду, или продать, или самому работать, - поясняет Сергей Яхнюк. - Но пока такого решения нет".
Региональная власть тоже до сих пор не блещет осязаемыми результатами. В Ленобласти вроде бы принята и одобрена идея создания регионального земельного банка, пополнять который планируется путем выкупа земли у собственников. Нечто подобное предлагал и губернатор Александр Дрозденко, однако пока ни конкретной суммы, ни конкретных постановлений не существует.
Единственно заметный результат работы чиновников за последние несколько месяцев в этом направлении — принятый правительством РФ перечень признаков неиспользования сельхозземель. Теперь любителям высаживать 5 соток картошки на 500 гектарах будет намного сложнее доказать, что они возделывают свой участок. Поэтому надежда на то, что в Ленобласти будет запущен механизм изъятия земли и ввода ее в оборот, пока остается. Иначе каким образом агропромышленный комплекс поспеет за постоянно растущими потребностями?
Мария Бочко,
47News
Все новости
- Какой член считается маленьким. Об этом рассказал уролог 23:57
- Призывников рассмотрят по-новому. Минобороны РФ планирует нововведения 23:20
- Мой дом — совсем не крепость. Психолог рассказала, как улучшит атмосферу в жилье 22:53
-
В Ленобласти на проекты для людей с ограниченными возможностями выделили более 61 миллиона рублей
22:18
-
Посланника «Гарри Поттера» заметили в Мурино – фото
21:46
- Вкусный убийца. Почему нельзя есть колбасу 21:21
-
Эстонские пограничники раздают предупреждающие листовки о возможном закрытии КПП
20:41
- Плотный или мягкий. Врач рассказала, какой живот легче убрать 20:11
- СМИ: Режиссер Александр Сокуров сообщил о завершении карьеры 19:49
- Только один из девяти россиян собирается смотреть «новогодние огоньки». Но для фона многие поставят 19:23
- ВОЗ: Последствия ухудшения экологии убивают по человеку каждые 4 секунды 18:56
-
На «Синявинских высотах» захоронили останки 182 красноармейцев
18:29
- Въезды в Петербург из Ленобласти свободны. Кроме «Скандинавии» 17:47
-
Фото: На «Скандинавии» у легковушки загорелся моторный отсек
17:18
- Космонавты на МКС получили 2,5 тонны полезного. Даже мандаринки и инкубатор 16:45
-
В Иркутске подростковый конфликт убил школьника. Очевидцы говорят о разнице районов
16:10
- Путин поручил найти деньги на обучение советников директоров в школах. Они отвечают за воспитание 15:40
- В Дагестане две девочки-подростка задержаны за избиение третьей 14:47
-
Во Всеволожске бородач напал с кулаками на машину скорой, а потом удирал от водителя (фото, видео)
14:12
- Ночь на понедельник в Ленобласти будет морозной. Местами до минус 20 13:50
- Семь регионов получат деньги на развитие газовых заправок 13:20
- На Ставрополье леопард напал на хозяина и сбежал. Его пришлось застрелить 12:51
- Учтивая воровка в шапке и маске вынесла у 80-летней из Тихвина 200 тысяч рублей 12:36
- В Новом Девяткино ребенок влетел в дерево на ватрушке 12:10
- Под лед в Леднево провалился мужчина. Его не спасли (фото) 11:49
- Человек подшофе обстрелял дом соседа в Заостровье. Оставалось еще 58 патронов 11:36
- Дропа, обманувшего 20 пенсионеров за месяц, будут судить в Сосновом Бору 10:53
- До сих пор неизвеста судьба более 2 млн солдат Великой Отечественной 10:34
-
Водитель самосвала погиб на подъезде к порту в Усть-Луге. Его накрыла многотонная махина
09:40
- По пять, но маленьких. Врач-эндокринолог назвала суточную норму мандаринов 09:30
- Свежие и сушеные, полезные и не очень. Кому нельзя есть финики 02.12.2023
- Владыка Морозко. Аномальные 50-градусные морозы ударят по России 02.12.2023
- Зависимость и смерть. Почему опасны энергетики 02.12.2023
-
Видео: Толщина льда на Ладожском озере уже достигла безопасной отметки
02.12.2023
-
Водитель автомобиля странным образом погиб в аварии под деревней Аверкиевская
02.12.2023
-
Незапланированный выходной бесплатных автобусов. В Ленобласти накрылась система оплаты проезда
02.12.2023
-
Еще один митинг против закрытия границы с Россией прошел в Финляндии
02.12.2023
-
Не пустил диверсантов в Белгород. Уроженец Лодейного Поля получил медаль «За воинскую доблесть»
02.12.2023
- На зимовку. Названы самые популярные у россиян направления для зимнего проживания и длительного отдыха 02.12.2023
- Первый пошел в Бурятии. После теракта по Северомуйскому тоннелю вновь едут поезда 02.12.2023
- Над Азовским морем уничтожены две украинские ракеты С-200 02.12.2023
-
И спортсменам, и ветеранам, и патриотам. В Киришах привели в порядок Центр военно-патриотического воспитания
02.12.2023
- Только для айфонщиков. Стало известно о новом виде мобильного мошенничества 02.12.2023
- Льготный билет на поезд теперь можно оформить в мобильном приложении РЖД 02.12.2023
- Оливье под глинтвейн. Россияне рассказали, какие блюда украсят их новогодний стол 02.12.2023
- Без жеребьевки, без Лиги наций, без мундиаля. УЕФА продлила бойкот сборной России 02.12.2023
- В секторе Газа погибло более 15 тысяч человек, свыше 40 тысяч ранены 02.12.2023
-
«Колу» перекроют на 45 минут. Водителей остановит разведённый Ладожский мост
02.12.2023
- Алло, помогите! За неделю жители Ленобласти позвонили на «112» более 25 тысяч раз 02.12.2023
- СМИ: Россия впервые после начала СВО вернулась в топ поставщиков зерна ЕС 02.12.2023
-
Утепляйтесь. Температура в Ленобласти упадет до -19
02.12.2023
- Игра процентов. В России поднимут первоначальный взнос по льготной ипотеке 02.12.2023
- В Ленобласти «Искандеры-М» подняли по тревоге 02.12.2023
-
Загадочную цепочку следов обнаружили в Нижне-Свирском заповеднике. Они вели к воде
02.12.2023
- В деле арестованного сына главы администрации Ломоносовского района появилась пенсионерка, обманутая телефонными мошенниками 02.12.2023
- Осенний марафон: мошенник позвонил жертве почти три тысячи раз за десять минут 02.12.2023
- После рассылки сообщений о терактах задержали 9-классника из-под Волосово 02.12.2023
- Подросток пострадал в столкновении с такси в Волхове 02.12.2023
- Угонщик из Коммунара спровоцировал ДТП, чтобы оторваться от полицейских. Его останавливали стрельбой 02.12.2023
- После пожара в доме за 2 млн под Выборгом возбудили дело о поджоге 02.12.2023
-
8-летняя пассажирка попала в больницу после лобового ДТП на Дороге Жизни
02.12.2023
- В Ленобласти объявлен желтый уровень опасности из-за тумана 02.12.2023
- Проще заплатить. Россияне стали реже интересоваться способами уклонения от возврата долгов 02.12.2023
- Предпраздничный труд. Почти четверть россиян будут работать 31 декабря 02.12.2023
- Ленобласть выделяет десятки миллионов на сельское благоустройство 02.12.2023
- Обманутых дольщиков обрадовали. Во Всеволожске достроили ЖК «Румболово-Сити» 02.12.2023
-
Теперь гулять и гулять. Обновленный бульвар открыли в Кингисеппе
02.12.2023
- Пора вставать на коньки. В Выборге открываются четыре катка под открытым небом 01.12.2023
- Зубы на полку. В России подорожал базовый комплект для ухода за полостью рта 01.12.2023
-
Много лего и соляная комната. В деревне Малое Верево открылся новый детсад
01.12.2023
- Правительство выделяет еще 480 млн рублей на жилье для людей с инвалидностью 01.12.2023
- Китайцы хотят на большую дорогу в Ленобласти. КНР предлагает свои автобусы для региональных маршрутов 01.12.2023
- Без всякой связи. В российских школах запретят смартфоны и введут уроки труда 01.12.2023
- Одним иноагентом меньше, одним больше. Минюст обновил реестр 01.12.2023
-
Львица родила тройню в зоопарке Белгорода. Котята уже рычат (видео)
01.12.2023
- Безработные, один был судим за покушение на убийство. В СК рассказали о похитителях школьницы в Калужской области 01.12.2023
- Правительство России проиндексирует зарплаты бюджетников на 11 млрд рублей 01.12.2023
- Водители бегут, цены растут. За год такси подорожало на 21% в Ленобласти и Петербурге 01.12.2023
- Губернатор Дрозденко выйдет на связь с жителями. Для попыток дозвониться будет час 01.12.2023
- Алексею Навальному грозит новый срок — за вандализм 01.12.2023
-
Фото: В аварии на «Коле» из трех человек один выжил
01.12.2023
-
В России за год на военную службу приняли почти полмиллиона человек
01.12.2023
- "Очень хочет курить – значит идет на поправку". Сын Боярского рассказал о его состоянии 01.12.2023
- Прокуратура требует изгнать из леса Ленобласти фирму-арендатора из-за ущерба на миллиард рублей 01.12.2023
- Приложение для покупки железнодорожных билетов пропало из App Store 01.12.2023
-
“Завалили и заставили”. К пассажирам во Всеволожске не могут прорваться автобусы (фото)
01.12.2023
- Авария с погибшими произошла на трассе «Кола» 01.12.2023
- Дорого яичко: развенчаны популярные мифы о холестерине 01.12.2023
- Две в декабре, ни одной в январе. Россиянам объяснили, кто досрочно получит январскую пенсию 01.12.2023
- “Греемся без телефонов”. Ленэнерго реконструировало под Выборгом каменный век 01.12.2023
-
СК показал видео с похитителями школьницы ради выкупа в Калужской области. Задержана местная семья
01.12.2023
- За первую половину 2023 года 30 тысяч человек заболели ВИЧ в России 01.12.2023
- Уже в этом месяце. Жителям Гостилиц обещают дополнительные автобусы до Петербурга и расписание 01.12.2023
- Суд изучит дело о смертельном ударе ножом у бара в Буграх 01.12.2023
-
В Ленобласти 2 декабря будут заморозки до -15 и туман
01.12.2023
- Девятиклассник из Ленобласти победил на всероссийском конкурсе "Наука, творчество, духовность" 01.12.2023
-
"Продолжим вести активную оборону": Шойгу рассказал о потерях Украины в ходе контрнаступления
01.12.2023
- СМИ: Инцидент в Северомуйском тоннеле на БАМе, где загорелась цистерна с топливом, квалифицировали как теракт 01.12.2023
- Гергиев стал генеральным директором Большого театра 01.12.2023
-
В Москве загорелся "Садовод", а в Ростове уничтожило крупнейший рынок "Темерник" (видео)
01.12.2023
Все новости

Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области - подписывайтесь на канал 47news в Telegram
Увидели опечатку? Сообщите через форму обратной связи.
- Въезды в Петербург из Ленобласти свободны. Кроме «Скандинавии»
- В Новом Девяткино ребенок влетел в дерево на ватрушке
- Человек подшофе обстрелял дом соседа в Заостровье. Оставалось еще 58 патронов
- Дропа, обманувшего 20 пенсионеров за месяц, будут судить в Сосновом Бору
- Водитель самосвала погиб на подъезде к порту в Усть-Луге. Его накрыла многотонная махина
- В деле арестованного сына главы администрации Ломоносовского района появилась пенсионерка, обманутая телефонными мошенниками
- Пользователи Авито рассказали, как безопасно покупать в интернете