Пока в областном правительстве размышляют о путях развития сельского хозяйства, треть всех сельхозугодий Ленобласти продолжает зарастать бурьяном. Сейчас местная власть может только фиксировать эти цифры и бессильно разводить руками: российское законодательство защищает частную собственность и не позволяет государству активно наводить на земле порядок.
47News попытался разобраться, что уже делается и что можно сделать для того, чтобы земля в Ленобласти не простаивала, а приносила свои урожаи.
Никому не нужная
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, в регионе не используется около 35% сельхозугодий, то есть 220 тыс. гектаров. Причем неиспользуемая земля может быть как в частной собственности, так и в коллективно-долевой, с так называемыми пайщиками. Проблему заброшенности сельхозугодий на днях озвучил и вице-губернатор Ленобласти Сергей Яхнюк. "Неиспользуемая земля — это тот зазор, куда можно развиваться, увеличивать объемы производства", - рассказал Яхнюк журналистам.
Для собственников таких необрабатываемых участков существует несколько статей в Кодексе об административных правонарушениях, предусматривающих различные штрафы. Правда штрафы эти крайне невелики: юрлица могут поплатиться максимум суммой в 100 тыс. рублей, с простых граждан взыщут не более 5 тыс. Итоги работы контролирующих органов показывают, что далеко не каждый нерадивый владелец сельхозугодий действительно несет ответственность. Например, по данным Росреестра по Ленинградской области, в 2011 году во всем регионе был обнаружен 101 факт неиспользования земельных участков и 48 фактов использования угодий не по назначению.
Но дело здесь не в лени проверяющих, а в существующем законодательстве: плановые проверки собственников они имеют право проводить лишь раз в три года. Но даже если земля годами стоит никому не нужная, изъять ее у законного владельца, мягко говоря, не просто. "Сегодняшняя проблема — это отсутствие жесткого контроля и критериев оценки за неэффективное использование, - поясняет вице-губернатор Сергей Яхнюк. - Судебная практика по изъятию довольно неэффективна и ее практически нет. Местная власть может мониторить неиспользуемые участки, инициировать через суд их продажу или изъятие для передачи более эффективному собственнику. Но сегодня, с учетом того, что эти полномочия переданы на первый уровень, муниципалитеты, сельские поселения пока нормального опыта в этом процессе не набрали".
Это подтверждают и специалисты Россельхознадзора. "Чтобы изъять через суд у собственника землю, нужно доказать, что он действительно участок не обрабатывал. Ведь если человек скосит траву на углу участка или посадит на 5 сотках картошку, он уже может доказывать, что возделывает почву", - поясняет начальник отдела земельного надзора ведомства по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Лариса Додичева.
Заместитель главы администрации Выборгского района Эдуард И рассказывает, что муниципалитеты заинтересованы в возвращении земли в свою собственность, потому что "спрос на сельскохозяйственные площади есть", однако сейчас власти первого уровня связаны по рукам и ногам.
"Первая проблема – это невостребованные паи. Мы не знаем, где они находятся, что с пайщиками и как они распорядились своими участками. Вторая проблема – крестьянско-фермерские хозяйства. Из тысячи с лишним хозяйств, зарегистрированных в Выборгском районе, только около 130 реально работают, остальные числятся и ничего не делают. Но закон не позволяет с ними ничего сделать – схема изъятия слишком громоздкая и сложная, отсутствует понятный механизм. Мы можем одно хозяйство проверять раз в три года. А чтобы инициировать изъятие, нужно трижды выявить неиспользование земли. И что, мы за одним фермером будем бегать 9 лет?", - констатирует Эдуард И.
Ищите землю сами
Но проблема Ленобласти, как в целом России, не просто в простаивании земли без дела (хотя загубленная мелиорация на пашнях – это выброшенные на ветер миллионы рублей), но и в трудностях, которые возникают при этом для инвесторов. Яркий пример тому – компания "Рюрик-Луга", дочернее предприятие животноводческого комплекса "Рюрик-Агро", работающего в Тосненском районе. Решив заняться еще и зерновыми культурами, руководство компании обратилось к властям с просьбой предоставить в аренду участок. И столкнулось с большими проблемами.
"Мы обратились к вице-губернатору по АПК и рассказали, что готовы разводить зерно. В Тосненском районе земли не оказалось. В Лужском районе свободной земли тоже не было, но существовал совхоз, который медленно умирал. У них 4 900 гектаров земли оказалось в бессрочном пользовании, - рассказала корреспонденту 47News исполнительный директор ООО "Рюрик-Агро" Татьяна Шарыгина. - Нам пришлось выплатить 2 млн рублей за то, чтобы совхоз отказался от 1800 гектаров земли, которую годами не обрабатывал. В итоге участок сначала перешел муниципалитету, и мы ее купили с аукциона еще за 22 миллиона".
По словам представителя "Рюрик-Агро", компания и сейчас готова расти. "Мы вспашем все, что дадут", - объясняет Шарыгина, но при этом отмечает, что земли в привлекательных районах просто нет. "Нас не интересует 30 гектаров в одном месте, 50 гектаров в другом, нам нужны серьезные площади. Едешь по области, видишь, что запущенных полей полно, а как обратишься за ней в муниципалитет или в администрацию области – ничего в аренду дать не могут", - поясняет Шарыгина.
О такой же сложности с фермерами, не имеющими возможности полноценно развиваться из-за отсутствия нужной земли, говорит и замглавы администрации Выборгского района Эдуард И. "У нас в муниципалитете есть два-три сильных фермера, которые просят землю, хотят расшириться. Даже с этим возникают проблемы", - говорит он.
Общей базы перспективных инвестплощадок или хотя бы свободной сельхозземли в правительстве области не существует. Пока единственное, что могут предложить инвесторам в областном правительстве - ехать в муниципальное образование и искать землю там.
Только на словах
На федеральном уровне давно обсуждаются темы как увеличения штрафов за неиспользование участков, так и повышения налогового бремени для нерадивых владельцев. О таком законопроекте министр сельского хозяйства Николай Федоров говорил неоднократно, в частности, два месяца назад. "Сегодня и Минсельхоз и депутаты готовят соответствующую законодательную базу, чтобы активизировать эту работу. Возможно, будет принято решение об увеличении налогообложения для неэффективных собственников. И тогда владелец того или иного участка должен будет принять решение — или передать его в аренду, или продать, или самому работать, - поясняет Сергей Яхнюк. - Но пока такого решения нет".
Региональная власть тоже до сих пор не блещет осязаемыми результатами. В Ленобласти вроде бы принята и одобрена идея создания регионального земельного банка, пополнять который планируется путем выкупа земли у собственников. Нечто подобное предлагал и губернатор Александр Дрозденко, однако пока ни конкретной суммы, ни конкретных постановлений не существует.
Единственно заметный результат работы чиновников за последние несколько месяцев в этом направлении — принятый правительством РФ перечень признаков неиспользования сельхозземель. Теперь любителям высаживать 5 соток картошки на 500 гектарах будет намного сложнее доказать, что они возделывают свой участок. Поэтому надежда на то, что в Ленобласти будет запущен механизм изъятия земли и ввода ее в оборот, пока остается. Иначе каким образом агропромышленный комплекс поспеет за постоянно растущими потребностями?
Мария Бочко,
47News
Все новости
-
Рыцарский турнир и средневековый театр. В крепости «Орешек» пройдет фестиваль «Былинный остров»
23:57
-
Из-за размыва дамбы в Челябинской области эвакуированы 163 человека
23:47
- Утвержден список программ, обязательных для предустановки на смартфоны, ПК и телевизоры 23:39
- Белгородская область под обстрелами. Ранена женщина 23:24
- Сначала проценты. Россиянам рассказали о новом порядке списания задолженности по кредитам 23:10
- «Не стоит испытывать судьбу». Адвокат объяснил, что делать, если у вас требуют взятку 22:59
- Рассрочка подвела. У россиян возникли неожиданные сложности с получением ипотеки и автокредитов 22:43
-
В Ладогу выпустили трех нерп. На выпускной пришли их спасители
22:23
- Вперед и с песней. Шаттл повезет гостей на фестиваль «Дым над водой» в Рощино, обратно — дополнительной электричкой 22:07
-
Режим ЧС, эвакуация и подтопления. Дамбу на водохранилище прорвало в Челябинской области
21:55
-
Трое погибших, трое пострадавших и 25 спасенных. Пожар охватил жилой дом в Ульяновске
21:45
-
У деревни Астрачи столкнулись мотоцикл и легковой автомобиль. Есть пострадавший
21:22
- Суд освободил водителя автобуса, сбившего пешеходов на Васильевском острове 21:11
- Роскомнадзор о YouTube: нарушает законы и не уважает россиян 20:54
- В Ленобласти и Петербурге неделю будут проверять водителей большегрузов. За детьми также присматривают на дорогах 20:36
-
«Теплосеть Санкт-Петербурга» проведет повторные испытания в Новом Девяткино
20:14
- Через год новый Центр занятости должен появиться в Сланцах 19:53
- Из-за надвигающихся гроз в Ленобласти объявлен желтый уровень опасности 19:31
-
На полигоне “Красный Бор” начались испытания оборудования для уничтожения отходов
19:12
- Число безопасных мест для купания в Ленобласти сократилось до восьми 18:52
- Мужчина умер во время круиза на теплоходе «Леонид Соболев» 18:32
-
Бульдозерист получил административку за незаконное обращение с отходами под Всеволожском
18:14
-
Липовую аллею в центре Выборга спилят из-за грибов
17:51
-
В Волхове автомобиль охранного предприятия попал в аварию. Пострадала пассажирка в другой машине
17:28
- Разведка с передачей координат для БПЛА из Петербурга стала 10 годами колонии для инициативного россиянина 17:15
- Стали известны подробности дела экс-замминистра обороны Булгакова, награжденного "За заслуги перед Отечеством" и обладателя звания Героя России 16:59
-
«Кто согласовал программу с дискотекой до полвторого». Слет предприятий ЖКХ оставил без сна садоводов под Тихвином
16:49
- Грозы, дожди, туман, но жарко. Какой будет суббота в Ленобласти 16:35
-
Владелец заваленной отходами свалки в Мурино получил судебный иск
16:22
- Набиуллина предупредила, что Центробанк не будет снижать ключевую ставку до конца года 16:06
- На выходных «Ласточки» полетят на GARAGE FEST, а ретропоезд «Лахта» — на кросс-марафон «Щучий» 15:52
-
На "Скандинавии" опрокинулся грузовик. Проезжую часть засыпало песком
15:25
- Путин посетит парад ВМФ в Петербурге 15:09
- Ложь в проектах о земле под Приозерском довела инженера до штрафа 14:51
- Пострадавших от клещей в Ленобласти - уже 4,7 тысяч 14:33
-
Более 900 мигрантов выдворят из Петербурга и Ленобласти после полицейских рейдов
14:16
- Бывший замминистра обороны Дмитрий Булгаков арестован 13:59
- ЦБ признал инфляцию выше плановой и поднял ключевую ставку до 18% 13:38
-
У кандидатов в депутаты представительных органов МО Ленобласти конкурс - двое на 1 кресло
13:33
- В России подняли выплаты пострадавшим при ЧС и терактах. За гибель теперь 1,5 млн 13:15
- ЕС направляет Украине 1,5 млрд евро из замороженных активов РФ сегодня 12:55
- Песков заявил, что сейчас достучаться до Запада бессмысленно 12:38
- Роспотребнадзор проверяет детский сад в Парголово, где массово отравились дети 12:23
-
В Пулково пытались незаконно провезти табак и алкоголь на 1,2 млн за полгода
12:08
- Все, от дома до машины, сгорело на участке в садоводстве под Гатчиной 11:50
-
Летние лагеря Ленобласти примут еще 200 детей из Белгородской области
11:35
- Белоусов приехал с проверкой на полигон в Ленинградский военный округ 11:16
- Парень и девушка утонули на необорудованных пляжах в Ленобласти 11:03
- Песков заявил "о страшно низком" среднем коэффициенте рождаемости в России 10:45
-
Стало известно, что обещали россиянину за подрыв машины с военным в Москве
10:37
- Мигранты махали руками и ногами у здания администрации Каменногорска 10:19
- Домушник в Никольском разжился наличными и украшениями из комода на 50 тысяч рублей 10:01
- За двумя кило пороха в Киришах пришли по следам пакета патронов от «Маузера» у контейнера 09:42
- Бизнесмен из-под Всеволожска отправил «консультантам» 13 миллионов рублей, а пенсионерка в Гатчине попрощалась с 11 миллионами 09:24
- Петербурженка нашла тело мужа в багажнике машины 09:06
- Маленького ребенка увезли с отравлением из поселка под Выборгом 08:48
- Тельняшки достать, полосы закрыть. День ВМФ перекроет движение в части Выборга 08:30
- Подозреваемый в подрыве машины с военным в Москве доставлен из Турции в Россию 08:03
- От флориста до администратора. В Ленобласти подростки могут найти подработку не только на каникулы 25.07.2024
- Заменяет SPF и помогает худеть. О неожиданных свойствах малины рассказал Роспотребнадзор 25.07.2024
- Лечение - вред. Стоматолог назвала самые опасные народные методы снятия зубной боли 25.07.2024
- В Петербурге девочка выпрыгнула из отдела полиции и сломала ноги. Подросток сбежала из семьи мигрантов из-за любви 25.07.2024
- Роскошь, а не средство передвижения. Эксперт спрогнозировал рост стоимости новых автомобилей осенью 25.07.2024
- Минздрав: В России женщины живут на 10 лет дольше, чем мужчины. И этому есть объяснение 25.07.2024
- Финны, в отличие от жителей Ленобласти, все меньше едят мяса 25.07.2024
- Вместо старой котельной – отель и причал. В Приозерске готовят застройку промзоны у мыса – фото 25.07.2024
- На Земле все жарче. ООН заявляет об «эпидемии» экстремальной температуры 25.07.2024
-
Прокуратура организовала проверку ДТП на «Коле». От легковушки уцелела только часть - фото
25.07.2024
- В Ленобласти открыт сезон охоты на болотно-луговую дичь 25.07.2024
- Гражданин Таджикистана задержан за растление девочки-подростка в Петербурге 25.07.2024
-
От Мяглово до поворота на Ёксолово продолжают обновлять асфальт
25.07.2024
- Хинштейн предупреждает: Скорость загрузки на YouTube снизится до 70% 25.07.2024
-
Фура подмяла легковушку в лобовом ДТП на "Коле". Водитель погиб
25.07.2024
- СМИ: Суд арестовал бывшего директора компании Минобороны 25.07.2024
-
На Украине за 139 часов задержан подозреваемый в убийстве экс-депутата Рады Фарион
25.07.2024
-
«Рено» опрокинулся в кювет на Южном полукольце. Есть пострадавший
25.07.2024
-
В Кудрово на месте провала асфальта появились «саркофаги» - фото
25.07.2024
- Мужчина вышел во двор и был ранен осколками во время атаки дрона по белгородскому селу 25.07.2024
- Остановиться, оглянуться. Банки обязали приостанавливать подозрительные денежные переводы на два дня 25.07.2024
- «До Кудрово не добраться». В Петербурге на оранжевой линии задерживаются поезда после остановки движения 25.07.2024
- Паша может. Дуров удалил свой личный профиль в Telegram 25.07.2024
- Не пошевелиться – сразу таешь. В Выборге в +30 включили батареи 25.07.2024
- Антисанитария в лагере "Солнечный" под Петербургом привела к 42 случаям кишечной инфекции. В больнице 14 детей 25.07.2024
-
Врио губернатора Вологодской области перешел на английский, узнав, что этот предмет плохо сдают в регионе
25.07.2024
- Финляндия повторно рассмотрит дело о возвращении в Россию братьев-школьников, похищенных отцом 25.07.2024
-
Лукашенко на Валааме сказал, что думает про жару на Ладоге. Путин аж пиджак снял
25.07.2024
-
Дрон атаковал машину в поселке Октябрьский Белгородской области: водитель успел выскочить, а автомобиль уничтожен
25.07.2024
- На пляже под Пениками двухлетний ребенок попал в больницу, наступив на угли 25.07.2024
-
Жару в Ленобласти прибьет грозами
25.07.2024
-
Близкие и волонтеры ищут велогонщика, пропавшего в Петербурге
25.07.2024
-
Путин и Лукашенко прилетели на Валаам. Неподалёку бриг "Россия" с "Алых парусов"
25.07.2024
- В Госдуме в первом чтении принят законопроект о работе филиалов иностранных банков в России 25.07.2024
-
Человек в гэнгста-кепке дострелялся до окон в Токсово и Росгвардии
25.07.2024
- Песков: правительство РФ и Центробанк прорабатывают меры для сдерживания инфляции 25.07.2024
-
Крюк от крана прилетел по машине на КАДе
25.07.2024
-
На дорогах Ленобласти и Петербурга машины проверяли под дулом БТРа. Больше 300 человек получили протоколы
25.07.2024
- Мошеннику из Всеволожского района отказались менять приговор за обман со страховками на 31 млн рублей 25.07.2024
- Песков ответил, возможны ли переговоры с Украиной при Зеленском 25.07.2024
-
До "скорой" пришлось нести. Мужчина рухнул с пирса и сломал ногу на озере под Приозерском
25.07.2024
-
Камера запечатлела, как мужчина напал на незнакомую женщину в Москве, отобрал у нее ребенка и побежал
25.07.2024
Все новости
![](https://i.47news.ru/titles/2012/11//20121127_9aem5x1dsw1y360udlra.jpg)
Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области - подписывайтесь на канал 47news в Telegram
Увидели опечатку? Сообщите через форму обратной связи.
- Владелец заваленной отходами свалки в Мурино получил судебный иск
- Стали известны подробности дела экс-замминистра обороны Булгакова, награжденного "За заслуги перед Отечеством" и обладателя звания Героя России
- ЦБ признал инфляцию выше плановой и поднял ключевую ставку до 18%
- Летние лагеря Ленобласти примут еще 200 детей из Белгородской области
- Стало известно, что обещали россиянину за подрыв машины с военным в Москве
- За двумя кило пороха в Киришах пришли по следам пакета патронов от «Маузера» у контейнера
- Где эта улица, где этот дом. Как выбрать квартиру в пригороде Петербурга