Пока в областном правительстве размышляют о путях развития сельского хозяйства, треть всех сельхозугодий Ленобласти продолжает зарастать бурьяном. Сейчас местная власть может только фиксировать эти цифры и бессильно разводить руками: российское законодательство защищает частную собственность и не позволяет государству активно наводить на земле порядок.
47News попытался разобраться, что уже делается и что можно сделать для того, чтобы земля в Ленобласти не простаивала, а приносила свои урожаи.
Никому не нужная
По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года, в регионе не используется около 35% сельхозугодий, то есть 220 тыс. гектаров. Причем неиспользуемая земля может быть как в частной собственности, так и в коллективно-долевой, с так называемыми пайщиками. Проблему заброшенности сельхозугодий на днях озвучил и вице-губернатор Ленобласти Сергей Яхнюк. "Неиспользуемая земля — это тот зазор, куда можно развиваться, увеличивать объемы производства", - рассказал Яхнюк журналистам.
Для собственников таких необрабатываемых участков существует несколько статей в Кодексе об административных правонарушениях, предусматривающих различные штрафы. Правда штрафы эти крайне невелики: юрлица могут поплатиться максимум суммой в 100 тыс. рублей, с простых граждан взыщут не более 5 тыс. Итоги работы контролирующих органов показывают, что далеко не каждый нерадивый владелец сельхозугодий действительно несет ответственность. Например, по данным Росреестра по Ленинградской области, в 2011 году во всем регионе был обнаружен 101 факт неиспользования земельных участков и 48 фактов использования угодий не по назначению.
Но дело здесь не в лени проверяющих, а в существующем законодательстве: плановые проверки собственников они имеют право проводить лишь раз в три года. Но даже если земля годами стоит никому не нужная, изъять ее у законного владельца, мягко говоря, не просто. "Сегодняшняя проблема — это отсутствие жесткого контроля и критериев оценки за неэффективное использование, - поясняет вице-губернатор Сергей Яхнюк. - Судебная практика по изъятию довольно неэффективна и ее практически нет. Местная власть может мониторить неиспользуемые участки, инициировать через суд их продажу или изъятие для передачи более эффективному собственнику. Но сегодня, с учетом того, что эти полномочия переданы на первый уровень, муниципалитеты, сельские поселения пока нормального опыта в этом процессе не набрали".
Это подтверждают и специалисты Россельхознадзора. "Чтобы изъять через суд у собственника землю, нужно доказать, что он действительно участок не обрабатывал. Ведь если человек скосит траву на углу участка или посадит на 5 сотках картошку, он уже может доказывать, что возделывает почву", - поясняет начальник отдела земельного надзора ведомства по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Лариса Додичева.
Заместитель главы администрации Выборгского района Эдуард И рассказывает, что муниципалитеты заинтересованы в возвращении земли в свою собственность, потому что "спрос на сельскохозяйственные площади есть", однако сейчас власти первого уровня связаны по рукам и ногам.
"Первая проблема – это невостребованные паи. Мы не знаем, где они находятся, что с пайщиками и как они распорядились своими участками. Вторая проблема – крестьянско-фермерские хозяйства. Из тысячи с лишним хозяйств, зарегистрированных в Выборгском районе, только около 130 реально работают, остальные числятся и ничего не делают. Но закон не позволяет с ними ничего сделать – схема изъятия слишком громоздкая и сложная, отсутствует понятный механизм. Мы можем одно хозяйство проверять раз в три года. А чтобы инициировать изъятие, нужно трижды выявить неиспользование земли. И что, мы за одним фермером будем бегать 9 лет?", - констатирует Эдуард И.
Ищите землю сами
Но проблема Ленобласти, как в целом России, не просто в простаивании земли без дела (хотя загубленная мелиорация на пашнях – это выброшенные на ветер миллионы рублей), но и в трудностях, которые возникают при этом для инвесторов. Яркий пример тому – компания "Рюрик-Луга", дочернее предприятие животноводческого комплекса "Рюрик-Агро", работающего в Тосненском районе. Решив заняться еще и зерновыми культурами, руководство компании обратилось к властям с просьбой предоставить в аренду участок. И столкнулось с большими проблемами.
"Мы обратились к вице-губернатору по АПК и рассказали, что готовы разводить зерно. В Тосненском районе земли не оказалось. В Лужском районе свободной земли тоже не было, но существовал совхоз, который медленно умирал. У них 4 900 гектаров земли оказалось в бессрочном пользовании, - рассказала корреспонденту 47News исполнительный директор ООО "Рюрик-Агро" Татьяна Шарыгина. - Нам пришлось выплатить 2 млн рублей за то, чтобы совхоз отказался от 1800 гектаров земли, которую годами не обрабатывал. В итоге участок сначала перешел муниципалитету, и мы ее купили с аукциона еще за 22 миллиона".
По словам представителя "Рюрик-Агро", компания и сейчас готова расти. "Мы вспашем все, что дадут", - объясняет Шарыгина, но при этом отмечает, что земли в привлекательных районах просто нет. "Нас не интересует 30 гектаров в одном месте, 50 гектаров в другом, нам нужны серьезные площади. Едешь по области, видишь, что запущенных полей полно, а как обратишься за ней в муниципалитет или в администрацию области – ничего в аренду дать не могут", - поясняет Шарыгина.
О такой же сложности с фермерами, не имеющими возможности полноценно развиваться из-за отсутствия нужной земли, говорит и замглавы администрации Выборгского района Эдуард И. "У нас в муниципалитете есть два-три сильных фермера, которые просят землю, хотят расшириться. Даже с этим возникают проблемы", - говорит он.
Общей базы перспективных инвестплощадок или хотя бы свободной сельхозземли в правительстве области не существует. Пока единственное, что могут предложить инвесторам в областном правительстве - ехать в муниципальное образование и искать землю там.
Только на словах
На федеральном уровне давно обсуждаются темы как увеличения штрафов за неиспользование участков, так и повышения налогового бремени для нерадивых владельцев. О таком законопроекте министр сельского хозяйства Николай Федоров говорил неоднократно, в частности, два месяца назад. "Сегодня и Минсельхоз и депутаты готовят соответствующую законодательную базу, чтобы активизировать эту работу. Возможно, будет принято решение об увеличении налогообложения для неэффективных собственников. И тогда владелец того или иного участка должен будет принять решение — или передать его в аренду, или продать, или самому работать, - поясняет Сергей Яхнюк. - Но пока такого решения нет".
Региональная власть тоже до сих пор не блещет осязаемыми результатами. В Ленобласти вроде бы принята и одобрена идея создания регионального земельного банка, пополнять который планируется путем выкупа земли у собственников. Нечто подобное предлагал и губернатор Александр Дрозденко, однако пока ни конкретной суммы, ни конкретных постановлений не существует.
Единственно заметный результат работы чиновников за последние несколько месяцев в этом направлении — принятый правительством РФ перечень признаков неиспользования сельхозземель. Теперь любителям высаживать 5 соток картошки на 500 гектарах будет намного сложнее доказать, что они возделывают свой участок. Поэтому надежда на то, что в Ленобласти будет запущен механизм изъятия земли и ввода ее в оборот, пока остается. Иначе каким образом агропромышленный комплекс поспеет за постоянно растущими потребностями?
Мария Бочко,
47News
Все новости
- Киришские ватерполистки уступили «Буревестнику» в Нижнем Новгороде 20:24
- На М-10 при столкновении фур погиб водитель. Движение по трассе блокировано 19:30
- Власти намерены сделать обязательной идентификацию звонков от организаций 18:57
- После ДТП с автобусом в Гостилицах в больнице – несовершеннолетняя девушка 18:25
-
В Гостилицах в "лоб" пассажирскому автобусу влетела иномарка, есть пострадавшие
17:36
-
Случай с контактным проводом в Рябово изменил график движения шести поездов
17:10
- Спустя 500 дней плена. ХАМАС освободил трех заложников, включая россиянина 16:51
-
Бдительные росгвардейцы прервали съемку стройплощадки в Кузьмоловском с воздуха
16:25
-
Снег, ветер, облачно, местами до минус 20. Какая погода будет в Ленобласти в воскресенье
16:05
- В Петербурге спор о прогулке собаки закончился стрельбой 15:55
-
На набережной Петербурга машина с грохотом перевернулась на крышу
15:33
-
Кроссовер и микроавтобус разлетелись по КАД у Кудрово
15:10
-
«Знал, что возьмет слойку». Арестован обвиняемый в покушении на убийство пирожком с ртутью
14:52
- Опытный любитель наркотиков задержан за «угощение» юноши на полигоне в Пикалево 14:27
-
Москвичка арестована за продажу дочери за тысячу долларов
14:15
- В Абхазии проходят досрочные президентские выборы 13:56
- Пойманные под Лугой домушники признались в чертовой дюжине краж на 1,4 млн 13:31
- В московском отеле Savoy полиция искала запрещенные вещества. Выступление Хакамады сорвано 13:12
-
«За что задержан, понимаешь?!» Кража смартфона и денег со счета догнала кочевника в Ропше
12:48
- В садоводство под Юкками зашли за 400 граммами наркотиков 12:27
- У рынка в Ломоносове найден скелет 11:54
- В Выборге агрессор ворвался в квартиру через окно и ушел с телефоном 11:28
- Водитель лесовоза задержан после смертельного ДТП с автобусом под Волховом 11:14
- Молодой стрелок призвал вневедомственную охрану в клуб Выборга 10:56
- Девушка из Свердлова тяжело отравилась в Петербурге, тело другого подростка нашли у ТЦ на Ленинском проспекте 10:25
- Пенсионерка из Соснового Бора отправила мошенникам около 15 млн накануне дня рождения 09:53
- Ночью над Россией уничтожены 40 украинских беспилотников 09:30
- Только не человеческой зубной пастой. Зачем чистить зубы кошке, объяснила ветврач 23:00
- Почему становится плохо во время перепадов атмосферного давления 22:43
- В Белгородской области сокращают число школ на дистанте, открывают детсады 22:33
- Оператор Первого канала ранен в Курской области 21:45
- ФК «Ленинградец» усилился молодым полузащитником 21:20
-
Видео: В Анапе тушат пожар в пансионате. Огонь перекинулся на штаб волонтеров
21:03
- В Луге автомобиль сбил школьницу. Полиция ищет очевидцев 20:45
- Сланцы простятся со старшим сержантом, погибшим на СВО 20:23
- Присяжные вынесли вердикт Кулибабе и его сообщникам 19:56
-
Трое из МРЭО задержаны за взятку под Тосно. Деньги передавали за права без экзамена
19:39
- В список иноагентов внесли журналиста Ауслендера*, социолога Гудкова* и экс-дипломата Бондарева* 19:17
- Врач назвала продукты, которые нужно есть каждый день 18:53
- Заявления вице-президента США из Мюнхена: Критика демократии в Европе, «хлипкие подозрения», мигранты и Маск 18:26
- Три человека остаются в больнице после ДТП с автобусом и снегоуборщиком на «Нарве» 18:10
- В Выборге пройдёт лыжный марафон с рекордным заездом 17:50
- Не ведитесь: россиянам рассказали, как могут украсть данные от электронной почты 17:33
- За самую древнюю профессию в Петербурге и Ленобласти наказали рублем в 3,5 раза меньше прошлогоднего 17:14
- Во Всеволожске мать выдуманных детей получила 2 млн соцвыплат, но осталась с условным сроком 16:56
- Набиуллина рассказала, когда инфляция в России достигнет пика 16:40
- Неудачно пошутили. Два студента арестованы в Петербурге за "прославление Украины" 16:25
- Участников СВО из Ленобласти временно освободили от выплат по 16 тысячам исполнительных производств 16:09
-
«Высотой с пятиэтажный дом». В Янино ликвидировали свалку, где скопилось десятки тысяч тонн отходов
15:51
- Три банка Казахстана возобновили выдачу карт нерезидентам 15:33
- В суд отправлено дело о похищении человека в Ленобласти и вымогательстве 14-летней давности 15:15
- Госпитализирован Папа Римский 14:51
-
Котиков в ТЦ Соснового Бора теперь не пошамкать. Ими заинтересовалась прокуратура
14:33
-
Моряк-филиппинец поздравил зазнобу огромной «валентинкой» с заснеженной палубы из порта Усть-Луга
14:33
-
Приюту в Лаголово через суд предъявили список требований, вплоть до "пешеходных дорожек"
14:14
- Холод до минус 20, снег и нормальное давление. Какими будут выходные в Ленобласти 13:57
- ЦБ не стал менять ключевую ставку 13:38
- Песков отверг обвинения в адрес России о якобы ударах по Чернобыльской АЭС 13:30
- Депутат Саралиев: Россия вернула тела 45 погибших военных, отдала 757 13:12
-
Штопаная ты Koala. В Усть-Луге готовы заделывать пробоины аварийного танкера
12:53
-
Муж купил. Пассажирку из Дубая остановили таможенники в Домодедово с золотом и бриллиантами
12:34
- Бетонная плита придавила мужчину на предприятии "Росатома" в Сосновом Бору 12:15
- Дело 24 брошенных невест - в суде Петербурга. Среди жертв есть и из Ленобласти 11:58
-
Последствия столкновения лесовоза с автобусом под Волховом - видео
11:46
- Судостроитель из Кировска остался без 850 тысяч после звонка от имени ФСБ 11:10
- Число пострадавших при наезде автомобиля в Мюнхене выросло до 30 10:55
- Руководитель детского кружка в Выборге задержана после кражи у соседок 340 тысяч в рублях и украшениях 10:35
- В фастфуде Янино клиенту стреляли в колено 10:15
-
Под Волховом столкнулись лесовоз и автобус. Водитель погиб, пассажиры в больнице
09:59
- Маленький ребенок в гостях у бабушки под Лугой пролил на себя кружку кипятка 09:49
-
Жительница Москвы продала дочь за 1 тыс. долларов
09:33
- Столичный СК: Ртуть в пирожки попала из-за ревности 09:16
- За ночь уничтожено 50 беспилотников, из них 41 - над Белгородчиной. Погиб мужчина 08:48
- Страдает не только сердце. Исследования показали, что ожирение плохо сказывается на интеллекте 13.02.2025
- Число ДТП на федеральных трассах в Ленобласти в прошлом году снизилось на 11% 13.02.2025
- ЛОР о каплях для носа: Чем опасны и как с них слезть 13.02.2025
- ФСБ может взяться за согласование сотрудничества российских ученых с иностранцами 13.02.2025
-
«Газель» влетела в столб на М-10. Пострадал пассажир
13.02.2025
- Подробно и контрастно. Как собираются маркировать книги с упоминанием наркотиков 13.02.2025
- Прицеп грузового автомобиля развернуло на КАД у Пулковского шоссе. Движение затруднено 13.02.2025
- Госдума одобрила, чтобы микрофинансовые компании выдавали ипотеку 13.02.2025
- Агрессивного петербуржца задержали, когда он помешал медикам осмотреть свою мать 13.02.2025
-
Арестован водитель грузового автомобиля после смертельного ДТП с маршруткой на «Коле»
13.02.2025
- В воздухе не нашли превышений загрязняющих веществ после пожара на производстве красок 13.02.2025
- Дрон бил по гаражу. Мужчину ранило осколками под Белгородом 13.02.2025
- Стипендии для участников СВО до 15 тысяч в месяц введут в Ленобласти 13.02.2025
- В России возраст принесения присяги понизят до 14 лет 13.02.2025
- Бывший участковый предстанет перед судом за взятки от 32 мигрантов 13.02.2025
- В порту Усть-Луга собирают паропровод для откачки мазута с танкера Koala 13.02.2025
- Для "королевы марафонов" Блиновской запросили 6 лет колонии 13.02.2025
-
Набил 387 граммов «шишек». Дом пенсионера в Бокситогорске стал плантацией
13.02.2025
- Мишустин: Банкам и госслужбам в РФ запретят пользоваться иностранными мессенджерами из-за мошенников 13.02.2025
-
Жителям Кузьмолово пообещали больше пешеходных переходов спустя 13 лет
13.02.2025
-
Щенки сбежавшей из Светогорска в Финляндию собаки Рансу могут отправиться вслед за мамашей
13.02.2025
- Девочка-подросток попала под «Ласточку» в Токсово 13.02.2025
- Шкаф упал на 9-летнего ученика в школе Петербурга, – ребенок в реанимации 13.02.2025
- В Ленобласти прибавилось 600 камер системы «Безопасный город» 13.02.2025
-
ФСБ показала, как был предотвращен теракт в Пскове
13.02.2025
-
В огне на производстве красок на Волхонском шоссе есть пострадавший. Пожар тушили на 600 «квадратах»
13.02.2025
- В День всех влюбленных в Ленобласти будет вполне сносная погода для свиданий 13.02.2025
Все новости

Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области - подписывайтесь на канал 47news в Telegram
Увидели опечатку? Сообщите через форму обратной связи.
- В Гостилицах в "лоб" пассажирскому автобусу влетела иномарка, есть пострадавшие
- Случай с контактным проводом в Рябово изменил график движения шести поездов
- Снег, ветер, облачно, местами до минус 20. Какая погода будет в Ленобласти в воскресенье
- «Знал, что возьмет слойку». Арестован обвиняемый в покушении на убийство пирожком с ртутью
- Водитель лесовоза задержан после смертельного ДТП с автобусом под Волховом
- Девушка из Свердлова тяжело отравилась в Петербурге, тело другого подростка нашли у ТЦ на Ленинском проспекте
- Снег не тает даже в теплую погоду. Где на выходных покататься на лыжах