Жилищное строительство на территории Колтушских высот во Всеволожском районе Ленинградской области вполне законно. Об этом заявляет Федеральный Фонд содействия развитию жилищного строительства. Фонд «РЖС» обещает, что стройка не заденет объект культурного наследия. Подробности — в материале 47News.
ЗАСТРОЙКА КУЛЬТУРНОМУ НАСЛЕДИЮ НЕ ПОМЕХА
«Загадочные» планы по строительству жилья на Колтушских высотах приобрели очертания. На прошлой неделе, напомним, движение «Экологическая безопасность» выказало обеспокоенность тем, что на генплане Колтушского сельского поселения на территории объекта культурного наследия «Колтушские высоты» появились пятна под застройку. Как выяснилось, решение о строительстве жилья на этих участках принимали на федеральном уровне - в Фонде содействия развитию жилищного строительства (Фонде «РЖС»).
Редакция 47News получила в Фонде «РЖС» разъяснения о предполагаемом малоэтажном строительстве на территории Котлушских высот. Земельные участки, площадью 2,69 га и 4,0 га, где предполагается застройка, расположенные в селе Павлово Колтушского поселения были образованы из земельного участка, предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования Учреждению Российской Академии Наук Институт физиологии им. И.П. Павлова РАН. Как сообщили 47News в департаменте общественных связей и взаимодействия с правительственной комиссией Фонда «РЖС», эти участки были переданы Фонду в соответствии с распоряжением Росимущества в октябре 2010 года на основании решения Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства.
Как выяснилось, в Фонде «РЖС» знают об особой культурной и исторической ценности Колтушских высот, где расположены участки, однако уверяют, что застройка не принесет вреда объекту. «Решения о выделении участков были приняты с учетом информации комитета по культуре Ленобласти о том, что на территории села Палово располагается объект культурного наследия «Научный городок врача-физиолога Павлова И.П.», включенный в список всемирного наследия ЮНЕСКО», - сообщили в Фонде РЖС. По их информации, участки под строительство «расположены в пределах буферной зоны, но за границами территории объекта культурного наследия», которые, к слову, были определены по результатам инвентаризации в 2008 году.
Впрочем, Институт физиологии им. И.П. Павлова РАН в 2011 году обращался с иском в суд, где попытался оспорить решение о прекращении своего права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, и о передаче этих участков в собственность Фонда «РЖС». Однако в иске было отказано ввиду отсутствия нарушений действующего законодательства.
ВСЁ ПО ЗАКОНУ
Фонд «РЖС» уверяет, что застройка на двух участках на Колтушских высотах, которые в последнее время стали поводом для беспокойства местных экологов, вполне законна. Во-первых, Фонд, ссылаясь на данные государственного кадастра недвижимости, заявляет о том, что участки отнесены к категории земель населенных пунктов с установленным видом разрешенного использования «для размещения жилых и производственных зданий». А раз запретов для жилищного строительства нет, то Фонд «РЖС» провел аукцион на продажу права на заключение договоров аренды земельных участков для их комплексного освоения в целях строительства жилья эконом-класса.
Что касается непосредственной близости стройки к объекту культурной ценности, то по информации Фонда «РЖС», нормативное регулирование градостроительных регламентов буферной зоны объектов всемирного наследия ЮНЕСКО в настоящее время отсутствует, в том числе в целях жилищного строительства. То есть фактически в «Руководстве по выполнению Конвенции об охране всемирного наследия» запреты на жилищную застройку не прописаны.
Кто будет строить на Колтушских высотах жилье эконом-класса определили еще в сентябре 2011 года. Тогда состоялись аукционы по продаже прав на заключение договоров аренды земельных участков. Земельный участок площадью 2,69 га был передан в аренду ООО «Тобол» для строительства малоэтажных секционных домов с количеством этажей не выше пяти. Земельный участок площадью 4 га передан обществу с ограниченной ответственностью «Сигма» для возведения индивидуальных жилых домов. «В аукционной документации содержалась полная и достоверная информация о земельных участках, являющихся предметом торгов», - отметили в департаменте общественных связей «Фонда РЖС». В течение года арендатор участка, в соответствии с договором, должен представить проект планировки и межевания территории для принятия правление фонда решения о разделе земельного участка.
Далее застройщики должны действовать строго соответствии с градостроительным кодексом РФ. В частности, при разработке документации по планировке территории должны быть учтены границы территорий объектов культурного наследия. Кроме того, до того, как эту документацию утвердят местные власти, планировка территории должна быть рассмотрена на публичных слушаниях и согласована с уполномоченными органами госвласти. Также застройщики обязаны направить инженерные изыскания и проектную документацию объектов капительного строительства на государственную экспертизу.
Впрочем, ценную культурную составляющую участков на Колтушских высотах рассмотрят еще раз. В соответствии с информацией Российского национального комитета Всемирного культурного и природного наследия проектная документация в буферных зонах объектов всемирного культурного наследия подлежит обязательному согласованию с Российским национальным комитетом. А вот экологическая экспертиза для застройки данных участков не будет проводится. Как пояснили в департаменте общественных связей Фонда РЖС, земельные участки отнесены к землям населенных пунктов и предназначены для строительства, а экологическая экспертиза проводиться на землях ООПТ.
Сейчас в Колтушском поселении готовятся к публичным слушаниям по застройке двух участков - они назначены на 21 марта. «Жители смогут высказать свою позицию», - заявила 47News заместитель главы администрации Колтушского поселения Людмила Белянко. Напомним, представители движения «Экологическая безопасность» намерены обратиться к премьер-министру РФ Владимиру Путину, чтобы препятствовать застройке Колтушских высот. А вот слушания по генплану поселения вновь отменены. По словам Белянко, у жителей возникло много замечаний к генплану еще на стадии ознакомления с ним, эти претензии передали проектировщикам, после их устранения слушания вновь будут назначены.
Людмила Петрова, 47News