«….И все-таки бюджет нам дорог тем, что он не мало крови нашей стоил. Мы как на безымянной высоте, которую берут с тяжелым боем...» Из поэтического наследия вице-губернатора, председателя комитета по финансам Александра Яковлева
Бюджет Ленинградской области, несмотря на протесты депутатов, принят. Причем, принят уникальный способом - сразу же во втором, третьем и четвертом чтении. Депутатам даже не дали внести поправки. Все исправления в документ планируется принимать через рабочую группу, которая будет образована в декабре. Все прошло организованно и слаженно. Морально поддержать новаторов своим авторитетом пришел даже губернатор области Валерий Сердюков. В итоге 34 – за и 6 – против.
Главной интригой после такого ускоренного принятия бюджета остается только вопрос, не планирует ли кто-нибудь из депутатов подать заявку в книгу рекордов Гиннеса. Как заявили корреспонденту 47News в пресс-службе областного парламента, о подобных инициативах народных избранников они пока не слышали.
Мы делили апельсин
Сама инициатива по принятию бюджета сразу во всех чтениях (со второго по четвертое) напоминала заговор группы лиц. Некоторые депутаты в начале заседания не были даже готовы к такому повороту событий и намеревались отстаивать свои поправки ко второму чтению, внесенные накануне. Естественно, неожиданный поворот событий и агрессивное продавливание принятия бюджета «оптом» у некоторых депутатов вызывал недоумение и, как минимум, возмущение. Звучали вопросы и о гарантиях создания рабочей группы по поправкам.
О самой инициативе новаторов областного парламентаризма до вчерашнего вечера не знал даже губернатор. По крайней мере, в этом он пытался убедить собравшихся депутатов.
На сегодняшнем заседании депутаты отклонили все поправки, внесенные ко второму чтению бюджета. Все оставшиеся чтения прошли уже без поправок. В качестве компромисса было предложено создать рабочую группу, призванную удовлетворить всех страждущих поправок. Правда, несогласных это не успокоило.
«Вы навязываете противозаконные действия. В истории парламентаризма не было такого, чтобы принимали бюджет без поправок», - взывал к президиуму депутат Петр Гройзман. «Мы занимаемся самодеятельностью. Мы лишаем депутатов возможности вносить поправки и создаем какую-то рабочую группу. Давайте вернемся в правовое поле и не будет придумывать нормы, которые не соответствуют законам», - заявила с трибуны депутат Татьяна Матвеева. Все эти высказывания напоминали глас вопиющего в пустыне. Никто никого не слушал. Все уже было решено. Бюджету быть.
Много нас, а он один
«Тусовать внутри бюджета (именно тусовать, а не тасовать, как подчеркнул губернатор) – это, значит, не учесть мнения муниципальных образований и комитетов. Это будет перетягивание средств с одной статьи на другую», - авторитетно ответил губернатор Сердюков всем недовольным и настаивающим на принятии поправок в рамках второго чтения. Правда, как выяснилось, их оказалось не много.
В итоге бюджет 2007 получился не дефицитным и не профицитным, и составил 28766728,5 тысяч рублей.
Председатель контрольно-счетной палаты области Андрей Васильев назвал решение областных парламентариев нелогичным. Также главный областной проверяющий отметил, что «нарушен закон о статусе депутата. Нарушены права граждан Ленинградской области - и не понятно, зачем это нужно было. Если правительство ошиблось, то оно должно честно признаться. Для этого есть законная процедура возращения к первому чтению». Также Васильев высказал предположение, что прокуратура области опротестует это решение областных парламентариев.
Правда, как заявил на заседании ЛеноблЗакСа депутат Олег Петров, «если кто-то недовольный подаст в суд, то пока суд разберется, мы примем все поправки»
Алексей Яушев