Профильная постоянная комиссия по бюджету и налогам областного ЗакСа решила поддержать в первом и в третьем чтениях изменения в областной закон «Об областном бюджете Ленинградской области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов».
Как сообщили 47News в пресс-службе областного парламента, корректировки уменьшают доходную часть бюджета на 2 612 236,2 тыс. рублей, расходы – на 916 795 тыс. рублей, дефицит бюджета увеличивается на 1 695 441,2 тыс. рублей.
Необходимость принятия столь непопулярных мер, по словам и.о. председателя областного комитета финансов Евгении Гресь, вызвана сложной экономической обстановкой как в стране, так, в частности, и в Ленинградской области.
Кризисные явления уже нашли отражение на доходной части областного бюджета. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности области уточнил макроэкономические показатели на 2009 и плановый период 2010 и 2011 годов в соответствии с показателями, которые установило федеральное правительство. Как показал первый квартал, доходы бюджета в предусмотренных ранее параметрах не будут выполнены. Ожидается сокращение поступлений налога на прибыль организаций и на доходы физических лиц, акцизов на алкогольную продукцию и доходов от игорного бизнеса. По прогнозу, доходы от налога на прибыль организаций уменьшатся на 2 млрд. 798 млн. рублей и составят 15 млрд. 300 млн. рублей вместо заложенных ранее в областном бюджете 18 миллиардов. На сегодняшний день отставание по этому налогу уже составляет более 1 млрд. рублей. Кроме того, по данным налоговой службы, предприятиям будет возвращено 1 млрд. 900 млн. рублей по налогу за 2008 год. Чуть более 700 млн. рублей составят потери от налога на доходы физических лиц, около 400 млн. рублей – по акцизам на алкогольную продукцию.
Из-за сокращения доходной части бюджета уменьшаются и расходы по различным направлениям. Однако за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета, а также за счет увеличения дефицита, расходы бюджета области сократятся на 916 795 тыс. рублей. Наибольшее сокращение расходов ожидает комитет по дорожному хозяйству – чуть более 711 млн. рублей. По словам председателя комитета Михаила Козьминых, эти средства они планируют сэкономить на проведении конкурсов. На 236 723 млн. рублей уменьшит свои расходы комитет по строительству: финансироваться будут лишь переходящие с прошлого года объекты, исключены вновь начинаемые объекты и те, по которым нет заключения экспертизы. Уменьшаются дотации на сбалансированность муниципальных бюджетов на 300 млн. рублей. По своим ведомственным программам сократит расходы и комитет общего и профессионального образования.
Несмотря на объяснения Евгении Гресь, что расходы областного бюджета сокращали по минимуму (федеральное правительство рекомендует сократить на 30 процентов), стараясь исключить только вновь начинаемые объекты и те, по которым нет заключения экспертизы, у депутатов оптимизация расходной части бюджета вызвала неодобрение по многим направлениям. Законопроект, который накануне рассмотрели все постоянные комиссии, довольно долго обсуждался, в результате чего почти половина комиссий решила его не поддерживать в первом чтении. Председатель комиссии по делам молодежи Татьяна Яковлева («Единая Россия») возмутилась тем, что с ремонта детских садов в Сертолово, реконструкции областного колледжа культуры снимаются средства, в то время как на искусственное покрытие хоккейного комплекса финансирование остается. Депутаты Татьяна Павлова («Единая Россия») и Вадим Потомский (КПРФ), которые представляют в областном парламенте Всеволожский район, выразили крайнее недовольство тем, что 40 млн. рублей, которые они так отстаивали на строительство водоочистных сооружений в районе, снимают. Строительство, на которое в прошлом году уже было потрачено 29 млн. рублей, необходимо продолжить, считают законодатели.
На вопрос депутата Регины Илларионовой (КПРФ), почему с комитета общего и профессионального образования снимается 173,5 млн. рублей, ведь «социалку обещали не трогать», Евгения Гресь заверила, что все социальные выплаты сохранены и будут финансироваться «полным рублем», а без текущего ремонта учреждений образования в условиях кризиса можно 1 год обойтись.
Планируемые изменения в областной бюджет стали темой и прошедшей сегодня встречи депутатов с губернатором Валерием Сердюковым, на которой особое внимание было уделено финансированию дорожной отрасли и строительства социальных объектов.
В результате всех обсуждений профильная постоянная комиссия по бюджету и налогам будет рекомендовать принять законопроект в первом и третьем чтениях с учетом замечаний депутатов.