Тосненская прокуратура провела проверку в сфере подключения к системам коммунальной инфраструктуры. В результате выяснилось, что органами местного самоуправления не издаются правовые акты по установлению тарифов на подключение объектов к системе коммунальной инфраструктуры и тарифов организациям коммунального комплекса на подключение.
Как сообщили 47News в пресс-службе областной прокуратуры, в связи с этим в 2008 году имели место факты подключения объектов к системе коммунальной инфраструктуры и деятельности организаций коммунального комплекса по подключению без установленных органами местного самоуправления тарифов и надбавок на основании приказов руководителей организаций коммунального комплекса.
Так, по информации прокуратуры, приказом № 196 от 31.07.2008 г. генерального директора ОАО «Тепловые сети» установлена и введена в действие с 01.08.2008 г. плата за ликвидацию технических ограничений для осуществления подключения объекта капитального строительства к тепловым сетям из расчета 5 млн. рублей, в т.ч.НДС (18%) – 762711,86 руб. за 1,0 Гкал\час запрашиваемой общей тепловой нагрузки. В соответствии с данным приказом о размере оплаты ОАО «Тепловые сети» заключало с потребителями договоры о подключении объектов к тепловым сетям. В то время, как размер платы за подключение, при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя, должен определяться соглашением сторон, исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка. При этом, если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.
На основании приказа руководителя филиала «Тосненский водоканал» в период с 01.02.2008 г. по 01.07.2008 г. за выдачу технических условий предприятием взималась с потребителей плата в размере 2253,90 рублей с НДС; в период с 01.07.2008 г. по 20.09.2008 г. - в размере 4115,00 руб. с НДС. Плата взималась на основании плановой калькуляции, через кассу предприятия. Денежные средства использовались на производственные нужды. В соответствии же с действующим законодательством выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения должна осуществляться предприятием без взимания платы. Плата же за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей организации.
По результатам проверки в адрес глав администраций городских и сельских поселений Тосненского района, главы администрации МО Тосненский район Ленинградской области, руководителей филиала ОАО «Тосненский водоканал» ОАО «ЛОКС» и ОАО «Тепловые сети» прокуратурой внесены представления об устранении нарушений законодательства о местном самоуправлении и законодательства в сфере подключения к системам коммунальной инфраструктуры.
На незаконный приказ руководителя ОАО «Тепловые сети» прокуратурой принесен протест. Приказ был отменен.