Началась работа над проектом городского бюджета на следующий, 2007 год. В связи с тем, что в последнее время законодательство претерпело значительные изменения, возникает естественный вопрос — как это коснется «главного городского кошелька». Тем более, что наш регион заявил о новом принципе формирования областного бюджета, пишет городская газета "Маяк".
Город, как единое целое, живет, развивается, зарабатывает, тратит. На что и сколько? Ответы на эти вопросы даются в Прогнозе социально-экономического развития города, который составляется на три года. В прогнозе учитываются все сферы жизни города от промышленности до культуры, ожидаемые от организаций и частных лиц денежные поступления, а также насущные городские нужды (что нужно построить, отремонтировать, поддержать...). Опираясь на Прогноз, специалисты разрабатывают проект городского бюджета (до сих пор — сроком на один год, в дальнейшем — на три года).
Итак, откуда же берутся деньги в городском бюджете? Большая часть бюджета складывается из собственных, городских доходов из разных источников, часть средств поступает из области в виде субвенций. На уровне города главный источник поступлений — подоходный налог, взимаемый с горожан. В этом году он даст 56% городских поступлений. Еще 15% средств в «городской кошелек» добавит земельный налог (поступающий от физических и юридических лиц — собственников земель). Плата за аренду муниципальных земель и помещений — еще 9%.
Остальные поступления складываются из налога на имущество физических лиц, единого налога на вмененный доход от предприятий, госпошлины.
В целом доходная часть бюджета на 2006 год составляет 773 миллиона рублей.
На что город может тратить деньги, определяется федеральным законом № 131 (о местном самоуправлении). В статье 16 перечислены все полномочия муниципалитета (а их — 32), финансирование которых он должен обеспечивать. Большая часть расходов идет на содержание учреждений образования и культуры, финансирование ЦМСЧ-38, благоустройство городских территорий. Самая «затратная» статья расходов бюджета этого года — образование (37% всего бюджета). К этим 32 полномочиям добавляются еще госполномочия, передаваемые от области городу (а их немало, и на их финансирование область в 2006 году выделила 38 видов субвенций, которые в общей сумме городского бюджета составили 35%). Львиная доля субвенций тратится на выплату зарплаты в общеобразовательных школах, часть идет на компенсацию оплаты жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.
От бюджета зависят возможности развития и качество городской жизни. Как будет формироваться бюджет на 2007 год, корреспонденту «Маяка» расказала заместитель главы администрации, председатель комитета финансов Ольга Козловская.
- По сообщениям в печати, областной бюджет следующего года впервые за многие годы будет бездефицитным. А что у нас?
- Мы тоже будем верстать бюджет без дефицита.
- Город традиционно поддерживает все, что обеспечивает образовательной системе Соснового Бора повышенный уровень. Сохранится ли такая поддержка в будущем?
- Конечно, достигнутое хочется сохранить. Сейчас комитетом образования разрабатывается программа «О развитии образования», которая затем будет представлена Совету депутатов. И народные избранники должны будут сказать свое решающее слово.
- Планируются ли существенные изменения в доходной или расходной частях бюджета?
- Вряд ли будут значительные изменения в доходной части. Что касается расходной, то, возможно, изменится характер бюджетирования, и оно будет ориентировано на результат. Это означает, что уже на стадии планирования затрат (например, касательно учреждений культуры или спорта) необходимо предполагать конкретный результат этого финансирования. А в целом направление расходов сохранится. Планируются строительные работы, продолжатся работы по ремонту дорог. Причем, стоит подчеркнуть, что в ряде случаев мы привлекаем для реализации отдельных задач и областные, и федеральные средства.
- На недавнем совещании в правительстве Ленобласти говорилось о новом принципе формирования областного бюджета. В чем суть перемен и отразятся ли новшества на нас?
- Пока еще не поступало по этому поводу официальных документов. Если будут новости с какими-то принципиальными изменениями, касающиеся всех сосновоборцев, мы обязательно расскажем о них.