Майские указы президента России, которые были подписаны в 2012 году, обеспечили опережающий рост оплаты труда в бюджетном секторе, при этом их реализация сопровождалась сокращением штата и привела к росту нагрузки, говорится в материалах Счетной палаты по итогам анализа указов в части увеличения средней зарплаты отдельных категорий работников отраслей бюджетной сферы.
"В целом по экономике в 2012-2019 годах зарплата выросла в 1,8 раза, в образовании – в 1,95 раза, в области здравоохранения и социальных услуг – в 2,1 раза", - цитирует документ РИА Новости.
При этом анализ показал, что рост оплаты труда сопровождался сокращением численности сотрудников.
"Так, по данным Росстата, младшего медицинского персонала за 2013-2019 годы стало меньше на 61,3%, социальных работников – на 32,6%. Общая численность по всем предусмотренным указами категориям сократилась на 14,5%", - выяснила Счетная палата.
Однако были и отрасли, где численность сотрудников выросла – это педагогические работники дошкольных образовательных учреждений и работники образовательных учреждений общего образования.
"Это связано с тем, что у нас рождаемость была выше в предыдущие годы, и открывались новые школы, детские сады", - пояснил аудитор Сергей Штогрин.
В качестве еще одного инструмента повышения заработной платы использовалась так называемая оптимизация внутри бюджетных учреждений, когда работники из указных категорий переводились в другие категории.
"Тогда можно было повышать заработную плату одним, а другим, может быть, даже сокращать", - сообщил аудитор.
При этом сама оптимизация кадров шла в отсутствие обязательных требований к организации нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях.
"В результате нагрузка на бюджетников выросла. Например, на одного социального работника – на 66,7%", - указывает ведомство.
По итогам анализа Счетная палата рекомендовала Минтруду установить требования к отраслевым системам оплаты труда работников бюджетной сферы и нормативно закрепить обязательные требования к организации нормирования труда в государственных и муниципальных учреждениях.