В России вводятся новые правила пограничного режима. Из них исключены некоторые абсурдные нормы, введенные год назад. Теперь автомобилисты в погранзоне смогут законно останавливаться на АЗС, а пассажиры автобусов – ходить в туалет. Сейчас указанные деяния расцениваются как угрожающие государственной безопасности.
Дата введения в действие нового приказа, подписанного первым заместителем директора Федеральной службы безопасности генералом Сергеем Смирновым и 31 октября зарегистрированного Минюстом, пока не определена. Ранее действующие правила вступили в силу 1 декабря 2006 года.
Отметим, что ширина пограничной зоны в России — величина не постоянная. Например, в Выборгском районе Ленинградской области рубеж проходит вдоль железного полотна дороги Хийтоло-Каменногорск-Выборг (т.е. на расстоянии до 30 км от Финляндии), а по воде – от мыса Бычья Голова (западное побережье Выборгского залива). Прилегающая в эстонской границе режимная территория начинается от поселка Лебяжье Ломоносовского района (95 км от Нарвы по прямой!), захватывает город Сосновый Бор, Усть-Лугу и другие населенные пункты области.
Большая часть требований к гражданам, имеющим желание попасть в приграничную зону, не изменилась. Равно как и не разрешены спорные вопросы. Например, в новых правилах, также как и в действующих, указано, что помимо удостоверения личности граждане, следующие через приграничную территорию транзитом, должны иметь документы для выезда из Российской Федерации (т.е. загранпаспорт). Получается, что отправляясь, например, в Финляндию, проехать дальше Выборга можно только предъявив два паспорта - российский общегражданский и заграничный. Только загранпаспорта недостаточно — парадокс, но на территории РФ он не считается документом, удостоверяющим личность.
Как и прежде, проезжать транзитом следует только по дорогам (путям сообщения) по кратчайшему маршруту следования от места въезда в пограничную зону до точки пропуска через государственную границу. Но в новых правилах исключен абсурдный и действующий на сегодняшний день пункт: «при следовании транзитом через пограничную зону запрещается делать остановки, за исключением случаев вынужденной остановки, осуществлять посадку (высадку) людей, выгрузку грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства». Исходя из него нужно было либо закрыть все находящиеся за тем же Выборгом АЗС, либо разрешать заправляться на них только водителям, доказавшим, что остановка является вынужденной (например, отсутствие бензина в баке). Также следовало закрыть все дорожные кафе и магазины. Вряд ли с точки зрения государственной безопасности можно признать вынужденной остановку автобуса, пассажирам которого надо сходить в туалет.
А вот для туристов режим ужесточен. Они обязаны находиться только в местах, указанных в договоре о реализации туристского продукта, а следовать исключительно по маршрутам, согласованным туристической компанией с пограничным управлением ФСБ. Кроме того, из правил вообще исчезла такая категория россиян как участники туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий). Сейчас они могут въехать в погранзону предъявив удостоверение, маршрутную книжку или маршрутный лист.
Водителям личных автомобилей необходимо иметь документы, подтверждающие право владения, пользования или распоряжения транспортным средством (технический паспорт, доверенность). Если же автомобиль еще не зарегистрирован в ГИБДД (например, перегоняется из-за границы), то подтверждения покупки (договор купли-продажи или дарения, справку-счет; товарный чек).
Нарушение правил въезда или передвижения в пограничной зоне согласно действующему законодательству влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
Антон Одынец, специально для «47News»