Вероятно, именно таким принципом будет руководствоваться фракция «Справедливой России» в Законодательном собрании Ленинградской области. Во всяком случае, подобный вывод можно сделать по итогам первого месяца работы областного парламента нового созыва.
Не секрет, что в ходе предвыборной кампании местные справороссы рассчитывали на гораздо более весомый результат, нежели полученная ими по итогам народного волеизъявления пятая часть голосов. Однако пришедшие к избирательным урнам жители Ленинградской области рассудили по-иному…
Впрочем, даже столь малочисленное представительство не мешает справороссам становиться главными ньюсмейкерами очередной сессии ЗакСа. К примеру, неудовольствие депутатов Сергея Кузьмина и Евгения Петелина вызвала норма проекта областного закона «Об условиях осуществления деятельности депутата Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва», согласно которой число работающих на освобожденной основе народных избранников не может превышать 36 человек. При том, что к настоящему моменту перейти на депутатскую зарплату изъявили желание только 34 народных избранника. В результате чисто технический вопрос вылился в достаточно затяжной и эмоциональный обмен мнениями между парламентариями.
Помимо справороссов, новой депутатской фракцией стали и представители КПРФ. Вероятно, именно отсутствие необходимого опыта парламентской работы заставляет областных коммунистов делать весьма экстравагантные заявления. К примеру, руководитель фракции Регина Илларионова в минувшую среду подняла вопрос о необходимости выделения депутатским фракциям ЗакСа помещений во всех муниципальных образованиях второго уровня. А также потребовала обеспечения за казенный счет автотранспортом для встреч с избирателями в отдаленных населенных пунктах Ленинградской области. Она же, по малопонятной причине, восприняла предоставление комнат для заседаний фракций на улице Смольного, д.3 как попытку «сослать подальше». Что весьма странно, поскольку расстояние, разделяющее здания областного правительства и ЗакСа на Суворовском, 67 и Смольного, 3 составляет лишь несколько сотен метров.
Однако если абстрагироваться от скандалов, рассчитанных на присутствующих в зале заседания журналистов, то можно сделать вывод о том, что нынешний состав областного ЗакСа выглядит куда более работоспособным по сравнению с предыдущим. Во всяком случае, никакие демарши справороссов и странные заявления коммунистов не помешали областным парламентариям принять основные документы, регламентирующие деятельность Законодательного Собрания нового созыва.
К примеру, теперь для того чтобы создать депутатскую фракцию достаточно лишь трех человек, вместо пяти, как того требовал прежний регламент. И это вполне оправданно, поскольку впервые половина ЗакСа избиралась по партийным спискам. Было бы странно, если преодолевшая 7-процентный барьер партия не имела права сформировать собственное депутатское объединение.
Следует отметить и достаточно прозрачные демократичные принципы избрания областного парламента, радикально отличающиеся от крайне запутанного закона о выборах в петербургский ЗакС. Напомним, что модель распределения депутатских мандатов в Санкт-Петербурге, заимствованная из опыта Италии времен Бенито Муссолини, вызвала немалые нарекания даже со стороны тогдашнего главы ЦИКа Александра Вешнякова.
В то же время в Ленинградской области не только осталась сохраненной возможность избрания по одномандатным округам, но и сам принцип образования депутатских фракций позволяет депутатам-одномандатникам самостоятельно выбирать понравившуюся фракцию вне зависимости от того, какое политическое объединение выдвинуло кандидата в региональный парламент.
В целом же общее впечатление от первого месяца работы областного Законодательного собрания остается достаточно оптимистичным. С одной стороны, ему не грозят скандалы, способные блокировать законотворческую деятельность, как это можно наблюдать в Петербурге, поскольку даже в случае объединения усилий справороссов и коммунистов возможностей для срыва очередного заседания ЗакСа у них явно недостаточно. С другой - большинство депутатов настроены на мирную и конструктивную работу, направленную на совместное решение с исполнительной властью Ленинградской области вопросов развития региона – начиная от реализации в полном объем приоритетных национальных проектов и заканчивая проблемами возрождения удаленных и наименее промышленно развитых муниципальных районов.
Владислав Гольянов