На очередном Дне депутата, состоявшемся 31 декабря, ленинградские областные парламентарии обсудили проект изменений в закон о бюджете региона на 2007 год.


В соответствии с предложенным законопроектом, основные параметры бюджета увеличатся: доходы на 1 914 405 тысяч, расходы на 3 092 990 тысяч рублей. Таким образом, расходная часть составит 31 859 718,5 тысяч, а доходная – 30 681 133,5 тысяч рублей (при ранее утвержденном показателе 28 766 728,5 тыс. рублей). Бюджет станет дефицитным, причем дефицит составит 1 178 585 тысяч рублей.


Как сообщили корреспонденту «47News» в пресс-службе Законодательного собрания Ленобласти, основным источником роста доходов областного бюджета станут средства, предусмотренные для Ленинградской области в федеральном (1 814 405 тыс.) и санкт-петербургском бюджетах. Последний предусмотрел средства в соответствии с подписанным Соглашением по перевозке пассажирским транспортом петербургских и областных льготников.


Почти 59 миллионов рублей федеральных денег предлагается направить на повышение денежного довольствия сотрудникам правоохранительных органов, 25 миллионов – на оплату труда пожарным, 10,5 миллионов – на социальную поддержку безработных, 45 миллионов – на обеспечение льготным проездом федеральных льготников. На 1 482 470 тысяч рублей увеличится объем средств, направляемых из федеральной казны комитету по дорожному хозяйству Ленобласти для реализации целевой программы «Модернизация транспортной системы России» и на строительство и модернизацию автодорог общего пользования. Также Ленобласть получит средства на выплату единовременных пособий при устройстве в семьи детей-сирот, на содержание детей в опекунских и приемных семьях, на выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.


В результате перераспределения средств изменения коснулись и региональных целевых программ. Увеличены ассигнования на строительство и реконструкцию ряда объектов, ввод которых запланирован на 2007 год, в их числе приозерская школа-интернат, гатчинские роддом и изолятор, средние школы в д. Усадище Волховского района, п. Радофиниково Тосненского района, п. Плодовое Приозерского района. В список объектов, вводимых в текущем году и получивших дополнительное финансирование, попали также физкультурно-оздоровительные комплексы в Гатчине и Сертолово, футбольное поле в Тосно. Строительство физкультурных комплексов начнется также в Коммунаре, Подпорожье и Лодейном Поле, однако введены в строй они будут уже в 2008 году. В числе новых и переходящих объектов, на который пойдут дополнительные бюджетные средства – выборгская школа и кировская ЦРБ, лужская поликлиника и ряд других социально-значимых учреждений.


Заслушав краткий доклад руководителя областного комитета финансов Александра Яковлева, парламентарии приступили к обсуждению конкретных положений внесенного законопроекта. Председатель парламентской комиссии по промышленности Валерий Сазонов поинтересовался, почему в результате перераспределения в рамках поддержки животноводства средства от обычных хозяйств переданы племенным. Оказалось, при принятии такого решения учитывались пожелания отраслевого комитета. Валентин Закурдаев поставил вопрос о финансировании реконструкции очистных сооружений во Мге, по словам депутата, необходимая сумма составляет 24 млн. рублей, а в адресной программе заложены лишь 13 миллионов. Доводы о том, что финансирование объекта будет вестись на принципах софинансирования и недостающие средства будут привлечены от инвесторов, депутата не убедили. При формировании адресной программы и фондов муниципального развития областные власти исходят из бюджетной обеспеченности конкретных муниципальных образований, пояснил парламентариям Александр Яковлев.


В выступлениях ряда депутатов прозвучал и тот факт, что в документе не учтены те поправки, которые были внесены ими при утверждении закона о бюджете-2007. Председатель Законодательного собрания Кирилл Поляков уточнил, почему не увеличены ассигнования на разработку проектно-сметной документации по объектам спортивного и образовательного профиля, хотя именно о таких дополнениях говорилось в процессе работы над бюджетными корректировками. Причина в том, что от отраслевых комитетов не поступили заявки, пояснили парламентариям инициаторы законопроекта. Татьяна Матвеева вновь обратила внимание коллег на необходимость достроить здание начальной школы в Новой Ладоге. Пока разрушается брошенный недострой, малыши учатся в ужасных условиях, заявила депутат. Владимир Леонов также вернулся к тем проблемам, о необходимости решения которых говорил еще осенью, когда шла работа над бюджетом: в Гатчине по-прежнему не выделены средства на реконструкцию морга и ремонт поликлиники.


Заявок, поступивших в рабочую группу, набралось примерно на 13 миллиардов рублей, разъяснил депутатам руководитель облкомфина. Эта сумма столь велика, что не укладывается даже в предельный размер дефицита. Между тем, решено установить бюджетный дефицит в нерискованном размере (3-5, а не 15 процентов).


Петр Гройзман призвал коллег увеличить на 280 млн. рублей финансирование ОМС, Валерий Сазонов - к заседанию собрания подготовить подробную разбивку по объектам средств, выделяемых на дорожное строительство.


В конце Дня депутата парламентарии затронули в своих выступлениях вопросы, касающиеся не только непосредственно бюджетного процесса. Татьяна Павлова выразила неудовлетворение работой сотрудников правоохранительных органов, особенно остро ситуация обстоит в пос.Бернгардовка, утверждает Татьяна Васильевна. Участились нападения на пенсионеров, жертвами ограблений ежедневно становятся рядовые жители поселка, и правоохранительные органы не могут переломить ситуацию. В подтверждение своих слов она показала собравшимся обращение с толстой пачкой подписей, поступившее в адрес депутатов-всеволожцев.


Председатель Законодательного собрания Кирилл Поляков выступил с инициативой внесения изменений в Кодекс об административных правонарушениях. Учитывая поток жалоб жителей области, связанных с массовыми случаями отравления некачественным алкоголем, он предложил поручить комиссии по сельскому хозяйству подготовить соответствующее обращение в Госдуму РФ. Суть документа – предложение увеличить размер штрафа за изготовление кустарного алкоголя для физических лиц. «Если владельца ларька поймали на торговле некачественным алкоголем, то штраф составляет 30 тысяч рублей, а если поймали жителя квартиры – то 300 рублей (3 МРОТ). Но ведь основной объем торговли некачественным алкоголем происходит именно на частных квартирах, однако за день подпольной торговли на квартире выручка у «производителя» значительно больше суммы штрафа». Кроме того, сегодня эти небольшие деньги поступают в бюджеты муниципальных образований. Поэтому увеличение суммы штрафов привело бы не только к сокращению желающих торговать фальсификатом, но и к росту местных бюджетов».


В этот же день проект изменений в бюджет рассмотрела и комиссия по бюджету и налогам. Постоянная комиссия решила поддержать внесенный законопроект и рекомендовать собранию принять его в первом чтении и в целом, в постановлении поручив исполнительной власти в рамках средств, определенных для комитета здравоохранения, выделить необходимую сумму на завершение капитального ремонта в туберкулезном диспансере г.Сланцы, а также отметить необходимость при следующей корректировке областной казны все же учесть депутатские поправки и предусмотреть средства на обеспечение жильем выпускников детских домов.