По решению суда, 14-летний мигрант, обвинённый в изнасиловании ребёнка, вышел на свободу. Последние две недели информационное пространство всё чаще сообщает об аналогичных случаях. 47News опросил экспертов, силовые и надзорные органы о вариантах выхода.
Волховский городской суд в среду, 11 сентября принял решение отпустить под подписку о невыезде 14-летнего мигранта. Он обвиняется в сексуальных действиях насильственного характера в отношении 9-летнего мальчика. Это случилось 1 сентября в городе Волхов Ленинградской области. Несовершеннолетний выходец из Узбекистана два года проживает со своим отцом на нелегальном положении. При этом он числится учащимся школы города Волхова.
Также Следственным комитетом завершено расследование уголовного дела в отношении 54-летнего Икрамжана, нелегального мигранта из Кыргызской Республики, проживавшего во Всеволжском районе. 10 сентября он предстал перед судом по обвинению в изнасиловании подростка, не достигшего 14-летнего возраста. Ему вменяется 8 эпизодов. На допросах Акбаралиев говорил, что ничего необычного в своих действиях не видит: "У нас это нормально".
В Гатчинском районе Ленобласти 10 сентября уроженец Средней Азии напал на 36-летнюю женщину. Нападение произошло в районе пляжа в посёлке Сиверский, мужчина ударил её по голове палкой, а потом изнасиловал. Ведётся розыск.
По информации Следственного комитета, за летний период в Ленинградской области иностранцами было совершено более 10 преступлений, подпадающих под статью 132 УК РФ "Насильственные действия сексуального характера".
47News спросил у контролирующих, надзорных и следственных органов, а также у экспертов, насколько ситуация критична.
Спецназ для мексиканцев
По словам начальника управления Федеральной миграционной службы Елены Дунаевой, для пресечения нелегальной миграции её ведомство прилагает все возможные на данный момент усилия. С этого года проводится дактилоскопия и медицинское освидетельствование прибывающих на работу иностранных граждан, проверяется наличие судимости и факт преступлений, совершенных на территории России. Так что, по словам Дунаевой, нельзя вешать всех собак на УФМС.
- Люди представляют нашу работу как в голливудских фильмах. Спецназовцы в бронежилетах врываются в гараж, где прячутся мексиканцы, и немедленно их депортируют. Всё, мягко говоря, иначе. С 2010 года мы, по сути, стали просто контролирующим органом и не имеем права просто прийти и проверить. Теперь мы обязаны составлять ежегодный график проверок, который после утверждения прокуратуры вывешивается на сайт. Более того, за сутки перед выездом на объект, мы обязаны предупредить собственника предприятия о проверке легальности нахождения работников на территории РФ. Естественно, что результат более чем неудовлетворителен. Единственный вариант — внеплановые проверки. Но они возможны только в случае обращения граждан.
В заключение Елена Дунаева рассказала о возможном пути решения проблемы незаконной миграции и, как следствие, предотвращения преступлений:
- В Ленобласти, особенно в небольших поселениях, все знают, кто и где живет. Жизненно необходимо, чтобы жители сообщали нам о фактах нарушений порядка, о подозрительных скоплениях мигрантов. И конечно необходима постоянная координация между ведомствами.
По информации УФМС, сейчас в Ленобласти легально работает около 100 тысяч иностранцев. По оценкам специалистов ведомства, еще 15 тысяч находится на территории субъекта нелегально.
Адаптивные прокуроры
В прокуратуре свои действия по предотвращению преступлений оценивают сдержанно, но в позитивном ключе. По словам пресс-службы ведомства, с начала 2013 года было возбуждено 256 административных дел в отношении нелегальных мигрантов. В основном фигуранты работали в строительных компаниях. При этом отметили, что проблем с выездными проверками без заявлений, просто по информации, прокуратура не имеет. На вопрос 47News, не кажется ли несопоставимым предполагаемое количество нелегальных мигрантов и количество возбуждённых дел, прокуратура ответила, что делает всё, что в её силах. Как выход из сложившейся ситуации, прокуратура предлагает обучать мигрантов местной культуре и адаптировать их к российским реалиям.
Обучить/выслать/невозможно
Возможность адаптации прокомментировал 47News директор Агентства журналистских расследований Андрей Константинов:
- Большинство приезжающих к нам на заработки тотально не грамотны. Приезжают из глухих деревень. При этом большинство из них это 18-20-летние люди, которые ни разу не вступали в половую связь с женщиной. Заменой являются, например, животные. Представьте, что случается с их мозгами, когда они выходят на улицы Питера. В родной деревне даже при намёке на изнасилование решение одно — забить насмерть. Здесь никаких сдерживающих факторов нет. Что касается насилия над детьми, то зачастую они сами подвергаются таковому в детстве. При тотальном отсутствии возможности вступать в половые отношения до свадьбы на родине, неудивительно, что здесь у них рвет башню.
По словам Андрея Константинова, выходов немного:
- Во-первых, необходимо показательно наказывать бизнесменов, которые ради минимизации издержек набирают нелегальных мигрантов. Во-вторых, работать с диаспорами. Но для этого необходимо знание языка и владение информацией изнутри.
К идее обучить мигрантов Константинов отнесся более чем скептически: "Это невозможно".
Следствие подрывается
По словам представителя Следственного комитета, на дела о насильственных действиях следователи "подрываются" мгновенно. А дела ставятся на особый контроль: "Такие вещи очень резонансны. Преступления совершаются, как правило, нагло. А если по горячим следам не найти, то … На следующий день преступник уже у себя на родине".
По мнению следователей, единственная возможность переломить тренд насилия — поставить препоны на границе, ввести визовый режим и ужесточить наказания для работодателей, которые нанимают нелегальных мигрантов.
В СК также сообщили, что в регионе уже появились населённые пункты с превалирующим количеством мигрантов, и обстановка в этих поселениях очень напряжённая.
Правительство программирует
Как стало известно 47News, на данный момент в правительстве Ленобласти разработана программа по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, которая обойдётся бюджету в 18 млн рублей. Напомним также, что в прошлом году губернатор Александр Дрозденко выступил с предложением создать муниципальную милицию. Но, по заверениям губернатора, предложение потерялось в недрах федерального правительства.
Пока в районах Ленобласти самостийной милиции не замечено.
Виктор Смирнов,
47News