Участие во Всероссийской переписи населения должно быть обязательным для всех граждан России. Для этого требуется внесение изменений в Федеральный закон "О Всероссийской переписи населения", Федеральный закон "О защите персональных данных" и другие законодательные акты. Об этом накануне журналистам сообщила начальник управления статистики населения и здравоохранения Росстата Ольга Антонова.
Как в среду, 3 октября 2012 года, сообщили корреспонденту 47News в федеральном пресс-центре "Перепись-2010", опыт проведения Всероссийской переписи населения 2010 года показал, что уже сейчас необходимо актуализировать нормативную базу и совершенствовать методологию сбора данных о населении. В ходе переписи статистикам пришлось столкнуться с большим числом отказов от ответов на отдельные вопросы переписных листов или нежеланием населения вообще принимать участие в переписи. Это приводит к тому, что полученные данные не отражают реального состояния и динамики социально-экономических процессов в нашем обществе. "Во многих развитых странах перепись – это обязательное государственное мероприятие, отказ от участия в котором является административным правонарушением, - подчеркнула Антонова. – Росстат давно поднимает вопрос о том, чтобы и в нашей стране это мероприятие стало обязательным для всего населения".
Целью изменения принципа участия в переписи населения с почти добровольного на обязанность представлять о себе сведения является получение полной и достоверной информации.
Ольга Антонова рассказала, что некоторую информацию Росстат мог бы получать через базы данных Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования. Однако настоящим законодательством такая возможность не предусмотрена. Если в законодательство внесут соответствующие изменения, то при взаимодействии этих ведомств ряд вопросов может быть исключен из переписных листов, что значительно упростит процедуру опроса граждан.
В Росстате также обсуждается вопрос о наиболее эффективных методах контроля участия в переписи: использовать ли для этого ФИО, номер СНИЛС или паспортные данные. Однако, независимо от окончательного решения, все эти данные будут существовать только до момента формирования базы данных о гражданах, принявших участие в переписи. В общедоступном своде данных переписи населения такой информации уже не появится, потому что перепись была и будет оставаться обезличенной.
Главное статистическое ведомство страны рассматривает различные возможности создания гражданам наиболее удобных условий для того, чтобы они могли участвовать в переписи. "Мы понимаем, что в современных условиях к жителям больших городов уже довольно странно приходить с бумажным переписным листом, поэтому будем разрабатывать новую методику по проведению переписи в интернете. В отдаленных же селах, где нет интернета или граждане не умеют им пользоваться, будут приходить переписчики и работать переписные пункты. В любом случае, мы ищем варианты, как максимально снизить нагрузку на граждан при проведении переписи, - подытожила Антонова. – Но и у Росстата должно появиться больше возможностей, чтобы провести перепись населения достойно".
Потребуется пересмотр трудового законодательства. "Во время переписи 2010 года в качестве переписчиков также привлекались и безработные граждане. Мы столкнулись с необходимостью в следующей переписи внести изменения в трудовое законодательство, чтобы при заключении договоров с Росстатом, граждане этой категории не теряли пособия по безработице", - заметила Ольга Антонова.
Работа над новым законом сейчас находится в активной фазе. В течение 2013 года будет подготовлена концепция нового закона, разработано техническое задание. "Разумеется, нам очень важно услышать мнение общества. Мы планируем разместить проект закона у нас на сайте, чтобы провести публичное обсуждение", - сообщила начальник управления Росстата. Законопроект о внесении изменений и дополнений в законодательство Росстат планирует подготовить к 2014 году. "Закон непростой, как видите – очень многое необходимо учесть", - отметила она.