Игорный бизнес не должен появится на территории Ленинградской области, а нелегальные его проявления нужно искоренить. Такой посыл прозвучал на совещании в областной прокуратуре. Чтобы все коллеги и представители различных ведомств усвоили - с кем и как нужно бороться, прокурор Ленобласти Герман Штадлер перешел на «внушительный» тон.

ПЯТЬ ТЫСЯЧ ОДНОРУКИХ БАНДИТОВ

В прокуратуре Ленобласти в понедельник, 20 февраля, прошло совещание, посвященное вопросам борьбы с нелегальным игорным бизнесом на территории региона. Для начала заместитель начальника Управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Ленобласти Елена Яковлева напомнила, что на территории Ленобласти игорный бизнес запрещен законом, однако, несмотря на то, что это законодательство вступило в силу почти три года назад, игровые залы все еще есть в регионе - нелегальные и подпольные. В 2011 году и с начала 2012 года, по словам Яковлевой, было проведено 413 проверок, изъято более 5 тысяч единиц техники, в основном, игровых автоматов. При этом, главным источников сообщений о нарушениях стали жители области - они сообщали о незаконных игровых залах в полицию. По результатам проверок было возбуждено два уголовных дела и 102 дела об административных правонарушениях Так, к примеру, следственными органами Подпорожского района завершается расследование уголовного дела, возбужденного по факту оказания неким ООО, не имеющим лицензии, услуг по доступу в сеть Интернет и в том числе на сайты-организаторы азартных игр. В Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти направлено 6 заявлений, а в суды общей юрисдикции - 14 заявлений о запрете деятельности юридических лиц в связи с осуществлением ими деятельности без лицензии. «Цифры невелики, и, безусловно, они не соответствуют реальному положению дел», - заключила Елена Яковлева.

Представитель прокуратуры считает, что есть несколько проблем, которые препятствуют борьбе с игорным бизнесом. Во-первых, это недостаточно активная позиция населения, в том числе из-за отсутствия доверия к органам власти и правоохранительным органам. Во-вторых, не ведется учет физических и юридических лиц в деятельности которых уже были нарушения законодательства об организации азартных игр. Эта проблема, впрочем, может быть решена, по словам Елены Яковлевой, если будет вестись реестр нарушений и обмен информацией между всеми структурами, задействованными в этой борьбе. Еще одна проблема - «маскировка» организаторов азартных игр под интернет-клубы и лотереи. Столкнулись в надзорном ведомстве и с тем, что некому проводить экспертизу оборудования игровых заведений. В связи с этим решено было направить обращение в Управление Минюста РФ по Петербургу и Ленобласти с просьбой о включении в штат эксперта. Кроме того, не решен вопрос с вывозом и хранением изъятого игрового оборудования. Отдельно выделила Яковлева и работу полиции, сотрудники которой, по ее мнению некачественно проводят проверки по возможным фактам незаконной игорной деятельности, а также практику принятия незаконных и необоснованных решений об отказе в возбуждении уголовных дел. Впрочем, ряд мероприятий по работе с игорным бизнесом уже включены в план надзорно-профилактической операции «Область против незаконного игорного бизнеса».

«КРЫШУЮЩИХ» ПРОВЕРЯТ

Если игровых залов по закону на территории области быть не должно в принципе, то лотереи и букмекерские конторы, под которые зачастую «маскируются» азартные заведения также необходимо поставить на контроль. Но, как оказалось, в Ленобласти зарегистрирована только одна букмекерская контора, а лотерей и вовсе нет, - такие данные озвучили представители налоговой службы области.

«Я не вижу никаких проблем для ликвидации всех аспектов, связанных с незаконным игорным бизнесом на территории области. Все, что будет всплывать в ходе нашей операции, если это длительное время функционировало под носом наших коллег, будет оцениваться соответствующих образом. Я уже говорил об этом на коллегии: либо сотрудники правоохранительных органов находятся в этом бизнесе, либо это абсолютный непрофессионализм вопроса», - заявил прокурор Ленобласти Герман Штадлер.

Однако, уже через несколько минут прокурору пришлось повторить свои слова. Герману Штадлеру явно пришелся не по душе доклад начальника ОРЧ №13 ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти Юрия Кайды, в нем говорилось о проверках и проработках полицией людей, которые организуют подпольные азартные игры. «Это ваша обязанность - проводить серьезные проработки», - перебил докладчика прокурор. «Кто-то куда-то не пускает, какие-то наблюдения нужны наружные... Игорный бизнес запрещен. Раз он запрещен - выносите двери. Вы тоже самое будете делать, если соберутся педофилы в клубе, и детей будут туда таскать? Вы что, будете внедряться, наблюдать за этим будете? Нет, вы несетесь туда, разнесете там все и всех посадите. Так?», - поинтересовался прокурор. «Этот вопрос нужно задокументировать...», - попытался пояснить Кайда. «Законом на территории Ленобласти игорный бизнес запрещен. Всё. Вы делаете ту же самую ошибку, которую делают ваши коллеги во многих субъектах - вы пытаетесь документировать то, что запрещено и так. Вы задокументируйте что он есть и что вы его ликвидировали. А то, что вы туда в длительное время пытаетесь внедряться, это говорит о том, что с разных сторон контролируется этот бизнес, мы это тоже знаем», - заявил прокурор. Герман Штадлер обратил внимание, что в вопросе лотерейных и букмекерских контор нужны экономические познания, поскольку этот бизнес разрешен при определённых условиях. «Давайте не будем тень на плетень наводить», - в итоге предложил прокурор.

Кайда продолжил свой доклад, но его тут же прервал и.о. начальника ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти Сергей Умнов. Он решил обратиться к коллегам в Ленобласти - в ходе совещания работала видеосвязь с районами, где присутствовали прокуроры и начальники ОМВД. «У вас на территории не должно быть ничего. В отношении участкового, если он не сообщил, что на его территории игорное заведение, служебная проверка вплоть до увольнения. Замначальника полиции по общественной безопасности такая же судьба ждет. Ну и начальник ОМВД, если ему было известно, значит, ответственность будет нести начальник», - пригрозил Умнов.

ЧЬЯ ЛОТЕРЕЯ?

К видеосвязи обратился и прокурор. Он попросил доложить коллег из Гатчины о ходе дела по продаже лотерейных билетов. Однако прокурора города на месте не оказалось, а его заместители в качестве докладчика предложили начальника местного УБЭПа. «Проверка материалов проводится, оборудование изъято, материал направлен в прокуратуру для юридической оценки, ждем экспертизу», - ответил полицейский.

На сей раз Герману Штадлеру пришлось повысить тон при общении. «Я вас спрашиваю про лотерейный бизнес. Налоговая вам говорит, что нет на учете ни одной лотереи в Ленобласти, о какой экспертизе вы речь ведете? И какую оценку там прокуратура дает?», - возмутился областной прокурор. Он весьма жестко напомнил коллегам, что они юристы, а на их территории стоит ларек с лотерейном бизнесом, которого как было сказано выше, в области нет. «Получите в налоговой сведения. Возникает вопрос, что бизнес незаконный. А у вас в Гатчине законность «гатчинская», видимо, и в ларьках продают лотерейные билеты непонятные. Лотерея от кого? От начальника полиции, БЭПа, прокурора, от кого она там продается?», - уже почти кричал Штадлер. Вместо того, чтобы все изъять и в суд направить иск о ликвидации, по словам Штадлера, полиция и прокуратура «передает друг другу материалы». Прокурор потребовал от коллег из Гатчины завтра же доложить о судебной, уголовной и административной процедуре по этом у делу.

По итогам совещания Штадлер напомнил, что в рамках операции «Область против незаконного игорного бизнеса» будут подняты все материалы по нелегальным азартным играм в регионе. «Население все видит, знает», - напомнил прокурор, добавив, что и оценку работа прокуратуры и полиции также будет делать население.

Людмила Петрова, 47News