Депутаты областного ЗакСа утвердили дату выборов в региональный парламент - 4 декабря 2011 года. Однако за три месяца до дня голосования коммунисты усмотрели в законе о выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области недоработку, которая может поставить под угрозу участие в выборах партий, страдающих от недостатка кандидатов.
Как и предполагалось, на очередном, первом после каникул, заседании ЗакСобрания Ленобласти депутаты утвердили дату проведения выборов в региональный парламент. На основании ранее принятого закона о сокращении срока своих полномочий, народные избранники приняли решение о совмещении даты региональных выборов с думскими - 4 декабря 2011 года.
Впрочем, отметим, что до принятия решения о сроке полномочий действующего ЗакСа и назначении даты, в областном парламенте шла дискуссия о возможности изменения самой системы выборов. Так, фракция КПРФ предлагала перейти на голосование только по партийным спискам, то есть используя только пропорциональную систему. В свою очередь, Леноблизбирком предложил не менять смешанную систему выборов - пропорционально-мажоритарную, а лишь подправить некоторые моменты в существующем законодательстве. Такого же мнения придерживалась и фракция «Единая Россия», которая занимает большинство мест в областном парламенте.
По итогам всех дискуссий победу одержало большинство: законопроект КПРФ был отклонен, а поправки к закону, предлагаемые избиркомом, хоть и не без противоречивых выступлений все тех же коммунистов, но были приняты. В первую очередь, новшества, касались увеличения числа территориальных округов, где будут проводиться выборы. Так, сейчас региональный список партий разделен на общеобластную часть (так называемый «партийный паровоз» - в ней может быть от 1 до 5 кандидатов) и на 25 территориальных групп, куда могут выдвигаться не более 3 кандидатов от каждой партии. Таким образом, общее число кандидатов, выдвигаемых политической партией по общеобластному избирательному округу не может быть больше 80 и меньше 26.
Однако, вопросы у депутатов возникли много позже принятия этих нововведений в законодательство о выборах в региональный парламент. «Если у одного из кандидатов в одной из 25 территориальных групп будет что-то неправильно зарегистрировано, то вся эта группа будет снята с выборов?», - поинтересовался на прошедшем заседании ЗакСа депутат Николай Кузьмин (КПРФ). Напомним, как уже было сказано выше, минимальное количество кандидатов от партии должно составлять 26 человек - один в общеобластной части и по одному в каждой региональной группе. Таким образом, если кто-то из партий «потеряет» по тем или иным причинам своих кандидатов на стадии регистрации в одном из округов, то партия не сможет участвовать в выборах.
Председатель избиркома Ленобласти Владимир Журавлев, отвечая на вопрос Кузьмина, заявил, что партии должны иметь потенциал, чтобы успешно провести свою кампанию на всех 25 территориальных округах. Депутат Вадим Потомский (КПРФ) предложил Журавлеву встреться с представителями партий, чтобы он прояснил эту ситуацию подробнее.
К слову, на эту с виду мелкую «трещину» в законе обратили внимание только сейчас, несмотря на то, что этот щепетильный для многих партий момент прописан в новой редакции областного закона о выборах в ЗакСобрание, который депутаты сами же принимали несколько месяцев назад.
На «Единую Россию», по мнению экспертов, ситуация с возможным снятием кандидатов с выборов не повлияет. В первую очередь, потому что у «партии власти» еще есть «кадровый запас», и в случае возникновения проблем, единоросы смогут оперативно провести ротацию в списках претендентов. А вот для малых партий, по мнению руководителя областного отделения «Справедливой России», депутата ЗакСа Геннадия Жирнова, этот вопрос будет весьма актуальным. Для партий, не представленных в парламенте, будет трудно набрать даже необходимое количество конкурентоспособных кандидатов - 26 - не говоря уже о том, чтобы найти им замену. Впрочем, лидер областных «эсеров» считает, что снятие партии с участия в выборах при отсутствии ее кандидатов в одном региональном округе и вовсе противоречит федеральному законодательству. «Эта мера применяется только в случае, если кандидатов от партии нет в более половины из всех округов. На такой областной закон избирком может получить протест от прокуратуры! Мы обязательно будем разбираться в этом вопросе с юристами!», - прокомментировал 47News Геннадий Жирнов.
Между тем, в Леноблизбиркоме заявляют, что этот вопрос еще будет обсуждаться с партиями. «Мы изучим этот момент по поводу отказа регистрации общеобластного списка партий, рассмотрев все нормативные документы», - прокомментировал 47News глава избиркома Ленобласти Владимир Журавлев.
Людмила Петрова, 47News