Фракция КПРФ Законодательного собрания подготовила проект областного закона об Уполномоченном по правам ребенка и соответствующие изменения в Устав Ленинградской области.
Признав необходимость и важность такого документа, депутаты посчитали его несвоевременным и рекомендовали коллегам-инициаторам отозвать законопроект для доработки - сообщили 47News в пресс-службе Законодательного Собрания Ленинградской области.
Необходимость закона его инициаторы объясняют тем, что существующая с 2009 года должность Уполномоченного по правам ребенка действует на основе распоряжения губернатора, что ставит под сомнение ее независимость от влияния исполнительной власти на принятие решений, отмечается в сообщении пресс-службы.
В соответствии с законопроектом предполагается изменение статуса уполномоченного и порядок его назначения. Подобные законы действуют в 22 субъектах Российской Федерации, Уполномоченный по правам человека при администрации президента, в свою очередь, был утвержден указом президента. В приказе, в котором глава государства обязал регионы ввести такую должность, даются равные возможности по порядку утверждения уполномоченного - либо нормативным актом исполнительной власти, либо законом, принятым депутатами.
С 20 сентября в Ленинградской области проходит конкурс на замещение вакантной должности Уполномоченного по правам ребенка при губернаторе. Соответственно, принятие закона потребует отмены результатов конкурсной процедуры. "В заключении Валерия Сердюкова на законопроект указано, что в принятии закона нет необходимости, в частности, по этой же причине. Депутатам, принявшим законопроект в первом чтении, скорее всего, пришлось бы преодолевать губернаторское вето", - говорится в сообщении пресс-службы ЗакСа.
Комиссия по делам молодежи, культуре, туризму, физической культуре и спорту, первой рассматривавшая вопрос, рекомендовала законопроект к рассмотрению на Законодательном собрании. Постоянная комиссия по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу посчитала, что вопрос нужно рассмотреть на специальной рабочей группе. Профильная комиссия по законности и правопорядку, а также комиссия по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству, комиссия по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению посоветовали разработчикам документа отозвать инициативу для доработки с учетом высказанных замечаний. Члены постоянной комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности согласились с мнением профильной комиссии, отметив, что независимость от органа исполнительной власти поздразумевает, в первую очередь, финансовую самостоятельность института Уполномоченного по правам ребенка. Депутаты пришли к мнению, что принятие законопроекта необходимо совместить со сроком, когда сложит полномочия человек, прошедший действующую конкурсную процедуру. Таким образом, закон может быть принят не ранее 2011 года.
Согласно законопроекту, должность Уполномоченного по правам ребенка является государственной должностью Ленинградской области. «При осуществлении своих полномочий Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Ленинградской области и их должностным лицам».