"Адмиралтейские верфи" признаны нарушителем антимонопольного законодательства, не позволив Психоневрологическому диспансеру №5 (ПНД-5) выиграть в конкурсе на психиатрическое освидетельствование своих сотрудников. Такое решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области вступило в законную силу 26 октября.
Психиатрические освидетельствования персонала проводятся на большинстве крупных предприятий. Как правило, для этих целей привлекаются территориальные психоневрологические диспансеры - компании с государственным капиталом проводят для этого конкурсы, детали которых размещаются на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок.
Именно так поступили "Адмиралтейские верфи", 99,69% акций которых, согласно отчетности за I квартал 2021 года, принадлежат ОСК. Объявление о закупке "Оказание услуг по обязательному психиатрическому освидетельствованию…" появилось на сайте 18 декабря прошлого года. Начальная цена конкурса составила 3 млн рублей, претендентов было два, закупочная комиссия допустила к участию в закупке только ПНД-5 Красногвардейского района, после чего признала процедуру несостоявшейся. Основание - допуск к участию в процедуре только одного участника. Эта причина указана в выпущенном "Адмиралтейскими верфями" Положении о закупке как основание для её отмены.
Руководство ПНД такое развитие событий не устроило, оно обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу, которое признало действия верфей нарушающими Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (ФЗ-223) и вынесло по этому поводу соответствующее решение. Это не устроило уже судостроителя - он обратился в арбитражный суд, который проиграл в первой инстанции.
Суд подтвердил позицию ФАС и признал незаконными пункты Положения о закупке, позволившие "Адмиралтейским верфям" признать процедуру несостоявшейся. ФЗ-223 позволяет заказчику отменить конкурентную закупку до наступления даты окончания срока подачи заявок. Исключением является возникновение обстоятельств непреодолимой силы. Верфи же пропустили эту дату и не смогли представить суду доказательств того, что отказ от психиатрического освидетельствования сотрудников силами ПНД-5 связан с такими непреодолимыми обстоятельствами.
"Адмиралтейские верфи" попытались обжаловать решение антимонопольного ведомства в суде, но проиграли теперь уже две инстанции - решение петербургского арбитража оставил в силе Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.