В некоторых регионах России, например в Астраханской и Волгоградской областях, приняты региональные законы об участии граждан в охране общественного порядка. Ленинградской области тоже нужен закон о добровольных дружинах. Так решили депутаты областного Законодательного собрания 21 мая в ходе очередного пленарного заседания. Законопроект «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области» был одобрен в первом чтении.
В последнее время обстановка на улицах и других общественных местах в Ленинградской области становится все более криминогенной, поэтому на сегодняшний день остро встает вопрос об участии граждан в охране общественного порядка.
К вопросам местного значения 131-й ыедеральный закон относит создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. Данный законопроект устанавливает индивидуальные и коллективные формы участия граждан в охране общественного порядка. Коллективное участие граждан может осуществляться в составе народных дружин либо членством в иных общественных объединениях, индивидуальное участие – в форме внештатного сотрудничества граждан с органами внутренних дел и в иных формах, не запрещенных законодательством.
Как сообщили корреспонденту «47News» в пресс-службе ЛеноблЗакСа, в ходе обсуждения документа было отмечено его «вторжение» в федеральные полномочия, так как на федеральном уровне такой закон еще не принят. Как отметил, инициатор законопроекта, председатель постоянной комиссии по законности и правопорядку Олег Петров (фракция «Единая Россия»), такого рода федеральный закон в ближайшее время, может быть, вообще не будет принят, в то время как в Ленинградской области «необходимо наводить порядок» и организовывать работу народных дружин». С ним согласился и другой «единоросс» Юрий Соколов, который отметил, что в других субъектах не стали дожидаться принятия решения на федеральном уровне и приняли свои законы, например, в Астраханской и Волгоградской областях.
Депутат Регина Илларионова (фракция КПРФ) указала на отсутствие условий о материальном и финансовом обеспечении деятельности народных дружинников. По ее мнению, нельзя принимать закон без механизма социальной защиты. В свою очередь, Олег Петров заверил, что эти механизмы будут предусмотрены во втором законе, над проектом которого в настоящее время ведется работа. Что касается вступления в силу документа, то в процедуре второго чтения, по мнению депутата, можно внести поправку о том, что закон «начнет работать» с момента вступления в силу второго закона.
После бурных обсуждений проект закона одобрили в первом чтении.