Прокуратура Ленобласти провела тщательную проверку расселения ветхого и аварийного жилого фонда региона. Оказалось, что в области расселяют долго, с нарушениями законодательства, а иногда и деньги на новые квартиры расходуют не по назначению. Результатом проверки стали выявленные 290 нарушений, и более 70 вынесенных представлений главам муниципальных образований.
По состоянию на 1 января 2008 года в Ленинградской области признано аварийным 131 000 квадратных метров. На расселение ветхого и аварийного жилого фонда в Ленинградской области до 2011 года будет направлено 2 миллиарда 388 миллионов рублей, а в 2008 году на эти цели будет выделено 400 миллионов рублей. В ходе прокурорской проверки соблюдения законодательства в органах местного самоуправления и органах власти, выявлен целый ряд грубых нарушений прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном фонде.
По угрозой срыва оказалась программа капитальных ремонтов в Ленинградской области. Дело в том, что большинство муниципальных образований не предоставили весь комплект документов, необходимых для участия в программе по линии федерального фонда содействия реформированию ЖКХ. В связи с этим, прокуратурой взят на особый контроль вопрос бездействия органов местного самоуправления и не исполнения требований комитета по строительству правительства области.
Практически во всех районах области органами местного самоуправления городских и сельских поселений не были своевременно приняты и утверждены адресные муниципальные программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда и по капитальному ремонту многоквартирных домов. К примеру, в Тосненском районе не разработана адресная программа по переселению из аварийного жилья по причине отсутствия такового. Однако, в соответствии с установленным законом порядком, в районе существует и является признанным аварийное жилье. Разработанные программы по переселению граждан приняты или утверждены с нарушением действующего законодательства и являются незаконными нормативными актами. Тосненским прокурором внесено 13 представлений главам администраций. Аналогичные нарушения выявлены в Кировском, Выборгском, Кингисеппском, Киришском, Приозерском, Тихвинском районах, где также приняты меры прокурорского реагирования.
С 2000 года не могут девятнадцать жителей аварийного дома в Волосовском районе ждут переселения. В течении восьми лет, после признания межведомственной комиссией жилого дома площадью 432 квадратных метра, администрацией не принимается должных мер к его расселению. Районным прокурором внесено представление на имя главы Волосовской администрации, поскольку неисполнение требований о проведении работ по ликвидации аварийного жилья и бездействие органов местной власти не только нарушает права граждан, но и создает угрозу жизни и здоровью граждан.
А в Сланцевском районе нормативно-правовой базы для признания жилых помещений непригодными для постоянного проживания отсутствует вообще, как и отсутствует сам учет аварийных домов. Прокуратурой был выявлен многоквартирный жилой дом, имеющий основания для признания аварийным и подлежащим сносу. По факту бездействия в адрес главы администрации сельского поселения и директора Загривского муниципального предприятия коммунально-бытовых услуг и благоустройства прокурором внесены представления и возбуждены административные производства по ст. 7.22 КоАП РФ. Кстати, акты прокурорского реагирования рассмотрены, виновные привлечены к административной ответственности, а нарушения закона уже устранены.
В общежитии, признанном аварийным и подлежащим сносу, проживают жители Всеволожского района. Никаких мер для их расселения администрация города не принимает. Всеволожский прокурор намерен обратиться в суд с заявлением, обязующим администрацию предоставить во внеочередном порядке этим гражданам благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Помимо этого, прокурором подан иск в защиту гражданина, проживающего в ветхом жилом фонде. В иске говорится о признании права на отказ по внесению жильцом платы за квартиру и коммунальные услуги до приведения дома в пригодное для постоянного проживания состояния.
Ломоносовский прокурор обнаружил, что муниципальные адресные программы не были опубликованы для всеобщего сведения, поэтому по действующему законодательству не могут применяться. Кроме того, не разработаны и не утверждены положения о софинансировании и поступлении денежных средств на специальные счета, о рассрочке платежей собственниками жилых помещений, не определен порядок осуществления контроля за исполнением капитального ремонта жилого фонда, не во всех поселениях созданы комиссии по контролю за выполнением программ. По выявленным нарушениям прокурором внесено 15 представлений.
Средства, выделенные на капитальное строительство 17 квартир, в Волховском районе были использованы не по назначению. Районным прокурором для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности переданы материалы в следственные органы следственного комитета при прокуратуре РФ в отношении и.о. главы администрации Новоладожского городского поселения по факту нецелевого использования бюджетных средств. Подобные подозрения есть и у Приозерского прокурора. Он назначил проверку по факту расходования бюджетных средств, направленных на реализацию программы «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда» в рамках федеральной целевой программы «Жилище».
Всего же по результатам проверки выявлено 290 нарушений. Прокурорами внесено 72 представления, объявлено 1 предостережение, возбуждено 3 административных производства, направлено 2 иска в суд.
По материалам пресс-службы прокуратуры Ленинградской области