Во вторник, 15 января, комиссия по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению парламента Ленобласти поддержала в первом чтении проект региональной целевой программы (РЦП) «Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра Ленинградской области (2008-2010 годы)».
Как сообщили корреспонденту «47News» в пресс-службе ЛеноблЗакСа, в настоящее время в Ленинградской области проводятся работы по созданию и ведению различных государственных кадастров – лесного, водного земельного и т.д. Однако все они не согласованы между собой по многим аспектам, отсутствуют технологии межведомственного обмена информационными данными, в результате чего нет возможности создать полную и достоверную региональную базу данных об объектах кадастрового учета на территории Ленобласти. Между тем, ее отсутствие создает ряд проблем. Так, значительные дополнительные затраты материальных ресурсов и денежных средств требуются, чтобы «добыть» необходимую информацию. Кроме того, не исполняются в полном объеме сборы налогов и различных видов платежей, от чего «страдают» и местные бюджеты, и областной.
По словам заместителя председателя областного Фонда имущества Михаила Коротова, программа позволит создать комплексную многоаспектную информацию о территории Ленобласти и расположенных на ней объектах. Она будет включать взаимоувязанные характеристики земельных участков, земель и границ территорий муниципальных образований и области в целом, объектов капитального строительства, инфраструктуры, особо охраняемых природных территорий, различных природных систем, лесного фонда и т.д. Создание автоматизированной системы ведения комплексного регионального кадастра будет основано на регламентах и технологиях межотраслевого информационного обмена.
Для реализации программы будут проведены мероприятия, которые предусматривают создание нормативно-правовой и информационно-технологической основы, а также оценку земель и объектов недвижимости. Кадастровая оценка земель в области была проведена в 2001 -2005 годах, однако на сегодняшний день требует актуализации, поэтому РЦП предусматривает мероприятия по ее проведению. Планируется проведение массовой оценки объектов недвижимости, что позволит установить более объективные налоговые ставки на недвижимое имущество, а также – инвентаризации земель. В связи с созданием в области 222 муниципальных образований запланированы работы по уточнению их границ, общих площадей земель в границах муниципалитетов по категориям земель.
В ходе дискуссии депутаты задали ряд вопросов, касающихся результатов реализации программы. Парламентарий Николай Емельянов (фракция «Единая Россия») поинтересовался - будут ли в итоге сделаны границы всех муниципальных образований – и получил утвердительный ответ. Депутат Николай Кузнецов (фракция «КПРФ») задал вопрос о сроках подготовки, согласования и утверждения планов садовых участков. Михаил Коротов пообещал, что сроки значительно уменьшатся: если ранее на всю процедуру требовалось не менее полугода, то в результате реализации программы на это уйдет месяц-два. Вообще время на оказание услуг, которые будут предоставлять органы государственной власти и местного самоуправления юридическим и физическим лицам в сфере земельно-имущественных отношений и градостроительства, должно сократиться не менее чем в 2 раза. Это станет возможным за счет использования новых информационных технологий по принципу «одного окна». Кроме того, подчеркнул докладчик, на 25-30 процентов увеличатся поступления доходов в областной и местные бюджеты от использования объектов кадастрового учета.
Члены комиссии решили поддержать программу в первом чтении, но с учетом того, что разработчик предоставит финансово-экономическое обоснование документа и конкретизирует – какие мероприятия и из каких бюджетов будут финансироваться.