В понедельник, 22 октября, сразу семь постоянных комиссий областного парламента поддержали во втором чтении проект закона «Об областном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».
Как сообщили корреспонденту «47News» в пресс-службе ЛеноблЗакСа, представляя законопроект, заместитель председателя комитета финансов региона Виталий Рудинов напомнил парламентариям о том, что предметом второго чтения, в соответствии с бюджетным законодательством, является распределение расходов областной казны по разделам. И хотя общее увеличение бюджета составит 12 процентов, рост его разделов и подразделов будет неравномерным.
Финансирование по разделу «Национальная оборона», например, сохранится на уровне 2007 года и составит 2,2 млн. рублей, а расходы на «Национальную безопасность и правоохранительную деятельность» возрастут на 19,1 процента (1 854 650 тыс. рублей). На 17,7 процента увеличится объем средств на содержание органов внутренних дел (1 202 838 тыс. рублей), на 23,4 процента – на пожарную безопасность, максимальный прирост – 46,8 процента по финансированию борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации их последствий. Это связано с запланированным финансированием по региональной программе по развитию спасательных средств.
Говоря о том, что объем финансирования сельского хозяйства по сравнению с текущим годом сократится почти на 26 процентов, Виталий Рудинов пояснил депутатам, что в настоящее время при расчетах в бюджете не учтены средства федеральной казны. Если же сравнивать лишь областные показатели без учета федеральной помощи, наблюдается даже 15-процентный прирост. Также на 10 процентов вырастет объем средств на дорожное хозяйство, на 13,7 процента – на связь и информатику, на 16,7 процентов – на охрану окружающей среду, на 17,9 процентов – на содержание культуры, кинематографии и СМИ.
Общий рост расходов на образование составит 10,6 процента, но внутри раздела увеличение будет разным: на начальное профессиональное образование расходы снизятся на 17 процентов из-за реструктуризации сети учебных заведений, а на среднее профобразование - наоборот возрастут в 2,1 раза в связи с созданием новых форм учреждений. На 22,6 процента увеличится финансирование дошкольного образования в регионе. Всего на нужды образования в 2008 году область потратит 2 872 674 тысяч рублей.
На 58,7 процентов, до 5 407 136 тысяч рублей, вырастет объем расходов на здравоохранение, физкультуру и спорт, что обусловлено, прежде всего, участием области в эксперименте по одноканальному финансированию в сфере здравоохранения.
1 192 767 тысяч рублей (+10 процентов) – таков план по финансированию раздела «Социальная политика». Внутри раздела максимальный рост, 24 процента, предусмотрен на социальное обслуживание населения.
На коммунальные нужды регион потратит в 2008 году 86 263 тыс. рублей, в 2009 году – 94 033 тысячи, и в 2010 году – 102 024 тысячи рублей.
В процессе обсуждения депутат Анатолий Еперин поднял вопрос о финансировании окончания строительства спорткомплекса и бассейна в Сосновом Бору. Строительство этих объектов велось за счет федеральных денег, а вкладывать средства в федеральные стройки область не имеет права, пояснил Виталий Рудинов. В проекте по строительству 4-х энергоблоков также не предусмотрены социальные объекты, добавил Анатолий Еперин. Коллеги по строительной комиссии предложили обратиться в Росэнергоатом для решения проблемы.
И.о.главы КСП Сергей Шевырев пояснил парламентариям-строителям, что в числе объектов адресной программы 9 на сумму 400 миллионов рублей не имеют проектно-сметной документации и пообещал представить подробный список. Поддержав законопроект, комиссии по строительству и по ЖКХ предложили при принятии постановления обозначить срок подачи поправок по адресной программе и обсудить их на следующем совместном заседании.
На заседании комиссии по АПК и рыбохозяйственному комплексу депутаты настаивали на необходимости принятия поправок, которые бы увеличили расходы на поддержку предприятий сельского хозяйства как минимум вдвое – до 0,5% от валового регионального продукта. Как подчеркнула депутат Татьяна Бездетко, область находится под угрозой исчезновения основных компонентов для производства комбикорма для животноводства. Так как южные области России сами стали активно развивать свое животноводство и потребляют все запасы зерна. Региону необходимо начать уже сейчас развивать собственную зерновую базу, иначе через пару лет он может оказаться практически без сырья – отметили депутаты.
Речь шла и о том, что сельскохозяйственные производства постепенно выдавливаются из 50-километровой зоны Петербурга – им нужно помочь осваивать новые земли на некотором удалении от города, и сделать это может только Правительство Ленинградской области – выразили уверенность депутаты. При участии вице-губернатора Сергея Яхнюка на заседании комиссии обсуждалась тема создания земельного фонда Ленинградской области, в который могли бы попасть невостребованные земли, а также земли неэффективных собственников. В итоге депутаты пришли к выводу, что уже сейчас необходимо увеличить финансирование АПК на 2008 год хотя бы на 200 млн.руб. Бюджет решено поддержать во втором чтении, с учетом обозначенных на заседании комиссии параметров.
По итогам прошедших заседаний законопроект во втором чтении одобрили постоянные комиссии по здравоохранению и социальной политике по образованию и науке, по делам молодежи, культуре, туризму и спорту, по ЖКХ и ТЭК, по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству, по экологии и природопользованию, а также по АПК и рыбохозяйственному комплексу.
Напомним, что 17 октября на пленарном заседании законодатели одобрили проект закона в первом чтении, утвердив тем самым следующие параметры бюджета области на 2008 год: прогнозируемый общий объем доходов – 35 635 871 тыс. рублей, общий объем расходов – 37 702 335 тыс. рублей. Дефицит бюджета составит 2 млрд. 66 млн. рублей.