С 1 января 2008 года власти значительной части регионов России будут лишены возможности резервировать земли под нужды строительства, если не будут внесены поправки в Градостроительный кодекс. По данным Минрегиона, лишь четыре субъекта федерации имеют требуемые кодексом схемы территориального планирования. Резервирование, выкуп земель государством, перевод земель в новую категорию с 2008 года возможны лишь после утверждения этих документов, сообщает "КоммерсантЪ".
"Градостроительный кодекс необходимо менять, и Общественная палата будет выступать с инициативой внесения необходимых поправок в Госдуме",-- заявил в пятницу глава комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления Общественной палаты Вячеслав Глазычев после совместного совещания Министерства регионального развития с контрольным управлением президента и представителями регионов. На совещании обсуждалась готовность регионов до конца 2007 года предоставить Минрегиону схемы территориального планирования. В ходе совещания выяснилось, что из 86 регионов схемы подготовили 11: Астраханская, Липецкая, Московская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Смоленская, Тверская области, республики Карелия и Марий Эл. Только четыре из них получили положительное заключение Минрегиона. Еще 58 регионов работают над документами, в остальных регионах к данной работе еще не приступали.
Согласно Градостроительному кодексу, с 1 января 2008 года при отсутствии у субъектов утвержденных документов территориального планирования органы госвласти и местного самоуправления не имеют права принимать решения о резервировании земель, об изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков, о переводе земель из одной категории в другую. Также без схем с 1 января 2010 года не допускается выдача разрешений на строительство в регионе. Таким образом, если схемы терпланирования не будут приняты в срок, резервирование земель под строительство дорог и жилья на территории большей части страны должно прекратиться.
Схема территориального планирования, разрабатываемая в регионе и утверждаемая в Минрегионе, фиксирует разграничение территории региона по типам входящих в него земель, в том числе разграничивает сельскохозяйственные земли и земли под застройку. В схему включаются планируемые размещения новых объектов электро- и газоснабжения, дорог, мостов.
Представители регионов ссылаются на множество проблем, мешающих им представить в Минрегион схемы, в том числе отсутствие топографической съемки региона и конфликты с муниципалитетами. Ключевой же проблемой оказалось нежелание федеральных властей софинансировать программу составления схем. "Пока мы не подготовим документацию, не сможем пригласить инвестора, но денег на работу по схеме в региональном бюджете нет. Замкнутый круг",-- говорит глава комитета по градостроительству Ленинградской области Валерий Ким.
13 декабря 2007 года, накануне вступления нормы Градостроительного кодекса о схемах в силу, планируется провести заседание правительства по этому вопросу.