Сегодня, 18 июля, исполнилось ровно восемьдесят лет со дня создания в России Государственного пожарного надзора. Тогда, в 1927 году, решение создать подобную организацию было просто необходимо. Вплоть до этого момента, борьба с пожарами – вечной проблемой для России – велась с недостаточной силой, несистематично. От пожара к пожару ужесточались законы, но для эффективной борьбы с проблемой требовался государственный контроль.
В советский период Государственный пожарный надзор успел несколько раз сменить имя и место в структуре государства. В 90-х (начиная с 1994 года) Государственный пожарный надзор работал в рамках МВД. Окончательно его статус был закреплен совсем недавно. Указом президента Российской Федерации от 9 ноября 2001 года Государственная противопожарная служба министерства внутренних дел РФ преобразована в Государственную противопожарную службу министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Возглавлять же обновленную структуру должно было Управление государственного пожарного надзора.
Управления ГПН СЗРЦ МЧС России было создано первого апреля 2004 года. Помимо контролирующих функций Управление выполняет множество дополнительных задач, обеспечивающих пожарную безопасность во всем Северо-Западном регионе. Среди таких функций мониторинг пожароопасной обстановки, обучение и аттестация пожарных инспекторов, разработка нормативно-правовых документов, а также работа с журналистами и информирование населения. Сотрудники Управления ГПН регулярно отчитываются о своей деятельности полномочному представителю Президента и информируют региональные органы власти о состоянии пожарной опасности в конкретном субъекте. Региональное управление ГПН на данный момент делится на четыре отдела и насчитывает 22 сотрудника.
Как сообщили корреспонденту «47News» в пресс-службе СЗРЦ МЧС России, всего на территории Северо-Западного федерального округа расположено 216 органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, в том числе: 11 управлений, 1 отдел, 204 территориальных подразделения. Общий штат органов государственного пожарного надзора, расположенных на территории Северо-Западного федерального округа, составляет 1961 человек.
За 6 месяцев 2007 года в органы ГПН ФПС поступило 8469 сообщений о преступлениях, связанных с пожарами и 35 сообщений об иных преступлениях. По результатам их рассмотрения: в 5961 случае в возбуждении уголовного дела отказано, 2408 материалов проверок переданы по подследственности, возбуждено 92 уголовных дела, в том числе: по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК России) – 45, по признакам преступления, предусмотренного статьей 168 УК России – 34, по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 219 УК России – 1, по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 261 УК России – 9, по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 261 УК России – 1, по иным статьям УК России – 2. По 2-м уголовным делам (в Республике Карелия и Ленинградской области) составлены обвинительные акты, материалы уголовных дел переданы на рассмотрение в суды. Остальные уголовные дела находятся в производстве сотрудников органов ГПН ФПС и органов внутренних дел.
За указанный период должностными лицами органов ГПН ФПС возбуждено 31624 дела об административных правонарушениях, в том числе 4039 дел – в отношении юридических лиц (превышает аналогичный показатель 1 полугодия 2006 года на 63%).
По результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях государственными инспекторами по пожарному надзору назначено 28373 штрафа на общую сумму 48 миллионов 124 тысячи 350 рублей, в том числе 1947 штрафов юридическим лицам на сумму 22 миллиона 338 тысяч 200 рублей.
В суды для принятия решения о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было направлено 1095 материалов дел об административных правонарушениях, что на 76% больше, чем в 1 полугодии 2006 года. По состоянию на 1 июля 2007 года судами рассмотрено 858 дел, по результатам их рассмотрения назначено 367 административных наказаний в виде административного приостановления деятельности (43% от общего количества рассмотренных дел, в 1 полугодии 2006 года названный показатель составлял 30%).