Котельные в Ленобласти могут остановиться в разгар трескучей зимы. Причина в бережливости финансового вице-губернатора Романа Маркова. Ресурсоснабжающим организациям он дает на три миллиарда меньше. 47news услышал, что когда пойдем на дно, то деньги найдутся.
В пятницу, 2 декабря, состоится заседание Законодательного собрания Ленинградской области. На нем пройдет второе чтение бюджета Ленобласти на 2017 год. Среди прочих депутаты услышат цифру 1,3 миллиарда рублей. Деньги пойдут на "Обеспечение населения Ленинградской области коммунальными ресурсами (услугами) теплоснабжения и горячего водоснабжения ресурсоснабжающими организациями по установленному льготному тарифу".
Речь идет о межтарифной разнице. В среднем жители 47-го региона платят за отопление 65,4% от его стоимости, 58,1% от реальной цены горячей воды, 76% от цены холодной воды и 73,5% за канализацию. Остальное ресурсникам возмещает казна Ленобласти.
В нынешнем году сумма возмещения достигла четырех миллиардов, и это ощутимо для 90-миллиардного бюджета. Правительство Ленобласти борется с межтарифкой как может. Недавно мы писали, как по негласному указанию комитета по тарифам депутаты в 60 муниципальных образованиях проголосовали за подъем коммунальной платы. Таким образом, граждане будут платить больше, а нагрузка на бюджет снизится. Для этого, кстати, пришлось обойти указание премьера Медведева.
По оценкам комитета по тарифам и комитета по топливно-энергетическому комплексу, в 2017 году расходы на возмещение межтарифной разницы останутся как минимум на том же уровне (4 млрд). Но комитет финансов выделил всего 1,3 миллиарда на тепло и горячую воду, да еще триста миллионов поставщикам холодной воды.
Для понимания скажем, что, если ресурсоснабжающие организации будут испытывать дефицит средств, есть вероятность того, что они не смогут расплатиться по своим обязательствам. Особенно болезненно это может сказаться на котельных, от которых население получает горячую воду и отопление. Понимание точности по оплате межтарифки к следующему отопительному сезону тоже немаловажно. Например, в минувшем августе долги по выплате межтарифной разнице привели к непростой ситуации в Шлиссельбурге, когда "Газпром" пригрозил отключением котельных.
Финансовый вице-губернатор Роман Марков на вопрос 47news, чем обусловлено решение проигнорировать реалии, не ответил. Было ощущение, что Марков что-то тщательно пережевывал. На наше предложение перезвонить ему после приема пищи, вице-губернатор задумчиво попрощался. Заместитель Маркова Лидия Королева была более энергична, но также бессодержательна. "Я на выезде, говорить ничего не буду", - протараторила чиновница и оборвала связь. Естественно, мы вспомнили о бережливости Маркова. Недавно мы писали, что на депозитах в банках у правительства Ленобласти скопилось 32,7 миллиарда рублей , и это вызвало недоумение коллег по администрации региона.
О позиции финансового блока можно судить по прошедшему в прошлую пятницу заседанию фракции "Единой России". На нем депутаты спрашивали приглашенного Маркова о причинах скаредного отношения к финансированию межтарифной разницы. По словам присутствовавших, главный финансист Ленобласти объяснял, что деньги обязательно найдутся, но позже. На вопрос за счет чего отвечал, что в ход пойдет экономия по другим статьям и перераспределение, а также незапланированные доходы. Доля смысла в этих словах, по всей видимости, есть. Например, в нынешней осенью, порядка двух миллиардов таких доходов было направлено на погашение долгов по межтарифной разнице.
В цифрах эту позицию в конце концов представили в финансовом блоке следующим образом: в 2016 году первоначальная сумма, заложенная в областном бюджете, составляла 30% от годовой потребности, то есть 1 млрд 188,5 млн руб. (Здесь отметим, что, по данным 47news, из них уже в первом квартале на "хвосты" 2014-2015 года ушло 450 миллионов). В ходе уточнений финансирование по этому направлению было доведено до 3 млрд 768,9 млн руб. В бюджете на 2017 год финансирования достаточно на первое полугодие. Это 1 млрд 679,4 млн руб., то есть 42% от расчетной годовой потребности. Сумма будет скорректирована, сообщили в епархии Маркова.
Обычно не скупящийся на резкие комментарии председатель комитета по ТЭК Андрей Гаврилов на этот раз был подозрительно дипломатичен. На вопрос 47news, прогнозирует ли он проблемы с выплатой межтарифной разницы, он сообщил, что не видит в схеме отложенного финансирования проблем. "Будем исходить из необходимости. В феврале подготовим правки для майской корректировки бюджета, нормальный подход", - сообщил Гаврилов. На прямой вопрос 47news: “Вам было бы спокойнее за хозяйство, если бы вы понимали, что деньги уже выделены?”, чиновник ответил: "Было бы, конечно, спокойнее, но, с другой стороны, постепенное поступление средств - это стимул нам для снижения затрат. К тому же, рост межтарифной разницы в прошлые годы был обусловлен долгами прошлых лет".
Председатель комиссии ЗакСа по ЖКХ, в недавнем прошлом глава администрации Кировского района Михаил Коломыцев, сообщил, что на прошедшем в понедельник заседании комиссии депутаты слушали заместителя Маркова, Лидию Королеву. "Она объяснила, что понимание о несоразмерности прописанных в бюджете денег есть. Успокоила, мол, деньги будут выделяться постепенно, - вспомнил Коломыцев и добавил, - но это не совсем нормально. При задержке выплат ресурсоснабжающие организации начинают писать в прокуратуру, начинаются лишние движения, аритмия. В итоге без горячей воды остаются люди, которым эти согласования малоинтересны".
Еще один депутат ЗакСа, председатель комиссии по социальным вопросам Владимир Петров, подбил возможные результаты экономии: "Возможное банкротство ресурсоснабжающих предприятий отразится на качестве жизни людей. Им станет холодно. И, если бремя платы перенесут на граждан, они выйдут на улицу как в Выборге, - прокомментировал Петров и добавил: - А вообще, мне эта хитрость не понятна, миллиард закладываем, три в уме".
Заметим, что ни на фракции "Единой России", ни на комиссии ЗакСа по ЖКХ никто из депутатов правок не внес, то есть фактически не сопротивлялся Маркову.
Пообщавшись с конечными героями этой истории — ресурсоснабжающими организациями, мы услышали в прямом смысле мат от руководителей.
"У нас межтарифка - это примерно 40% от всей денежной массы. Если не заплатят, то нам … ! (вместо троеточия подставляйте сами) Придется не платить либо зарплату, либо налоги, либо менять вид деятельности и передавать хозяйство, которое на … никому не надо (и тут вместо многоточия подставляйте сами). При этом в экономически обоснованный тариф и так заложен минимум, только на выживание, на подлатать. А в Ленобласти почти все на межтарифке. Если ее не будет, то все пойдут ко дну".
Все-таки журналисту трудно удержаться от оценочных категорий, после того, как он пообщался со всеми концессионерами этой истории. "Они все вертятся, как ужи на сковородке. Только внизу, где с трубами возятся, говорят как есть", - прокомментировал Виктор Смирнов сам себе. (Кстати, может это неплохой новый жанр).
Виктор Смирнов,
47news