В последнее время чиновники уж очень полюбили вносить поправки в природоохранное законодательство. На этот раз в недрах правительства России зреет очередной закон, который затронет обязанности инспекции по охране особо охраняемых природных территорий. Он предполагает, что решать судьбу нарушителей режима заказников и заповедников будут в судах или в территориальных органах Росприроднадзора, а инспекторы лишатся права штрафовать браконьеров.
Предложенные Минюстом изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КОАП) лишат инспекторов права штрафовать нарушителей режима охраняемых природных территорий. Инспекторов обяжут передавать все протоколы об административных правонарушениях на рассмотрение территориальным органам Росприроднадзора или в суды.
Как считают представители международной общественной организации «Гринпис», новый закон фактически сделает бессмысленной работу инспекторов и предоставит полную свободу действий нарушителям и браконьерам.
«Необходимо учесть, что большинство заповедников и национальных парков расположены в малонаселенных и труднодоступных районах, с присущими им транспортными проблемами. При этом суды и инспектора Росприроднадзора обычно базируются в областных и районных центрах, от которых контору заповедника могут отделять многие сотни, а то и тысячи километров. Соответственно, оперативная передача материалов о нарушениях станет фактически невозможной, и большинство дел о нарушении режима особо охраняемых природных территорий не будут рассматриваться в установленные законом сроки, а наиболее злостные нарушители заповедного режима будут просто уходить от ответственности, что приведет к резкому росту браконьерства», - бьют тревогу в «Гринписе».
Как считают «зеленые», сегодня, в условиях практически полного развала государственных природоохранных служб (таких как охотнадзор, рыбоохрана и лесная охрана), инспекции заповедников до сих пор сохраняют значительные полномочия и квалифицированные кадры, преданные своему делу. «Во многих регионах России заказники и заповедники стали единственными убежищами для большинства редких и исчезающих видов животных и растений, - заявляют экологи, - Резкое ослабление инспекций заповедников и последующий за ним разгул браконьерства может привести к тому, что многие нетронутые территории дикой природы будут варварски разграблены».
Добавим, что против лишения инспекций заповедников и парков самостоятельно пресекать нарушения и наказывать нарушителей заповедного режима выступают Министерство природных ресурсов и Росприронадзор – федеральные ведомства, отвечающие за особо охраняемые природные территории и определяющие государственную политику в области охраны окружающей среды. Вот как прокомментировали этот факт экологи из «Гринпис»: «Казалось бы, без их согласия принятие такого закона невозможно. Но в последнее время правительство и послушная ему государственная дума зачастую не прислушиваются к мнению специалистов профильных министерств, а прогибаются под давлением коммерческого лобби».
Между тем, не все экологи солидарны во мнениях по поводу нового законопроекта. Как заявил корреспонденту «47News» председатель петербургского отделения экологической организации «Зеленый крест», инспекторы, охраняющие заповедники и заказники – это все равно, что и инспекторы ГИБДД – и те, и другие берут взятки. По словам Шевчука, лучше всего будет, если возродятся работавшие в советское время административные комиссии.
Рената Горошкова
Справка «47News»
Сеть особо охраняемых природных территорий Санкт-Петербурга включает в себя государственные природные заказники и памятники природы: заказники «Юнтоловский» и «Гладышевский»; природы: «Дудергофские высоты», «Комаровский берег», «Стрельнинский берег» и «Парк Сергиевка».