Губернатор Дрозденко не считает критической ситуацию с многомиллиардным госдолгом и дефицитом бюджета, с которыми столкнётся Ленобласть в 2014 году. Вице-губернатор Марков обещает контролировать ситуацию. Депутаты от ЛДПР не видят "люфта для расхлябанности", справедливороссы сравнивают бюджет с соломенной шляпой, а губернатор вспомнил сказочную колдунью.

Обсуждение законопроекта "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в пятницу, 15 ноября, выдалось длительным, но сравнительно спокойным.

Вице-губернатор — председатель комитета финансов Роман Марков, переехавший из Сургута в Санкт-Петербург в начале сентября, представлял основные параметры с помощью ставшей привычной для парламентариев инфографики — на плазмах появлялись разноцветные таблицы и диаграммы. Другие символы рассмотрения бюджета в этой аудитории — мультипликационные персонажи (экс-финансовый вице-губернатор Евгений Елин часто вставлял картинки из мультфильма "Ледниковый период") отсутствовали.
Марков напомнил прогноз, по которому 2014 год "будет связан с серьёзным снижением темпов развития экономики России", и пообещал, что постарается сделать обсуждение проекта максимально прозрачным и понятным для граждан.

На основных параметрах (доходы — 67,5 миллиардов рублей, расходы — 76,6 миллиардов рублей, дефицит — 9,1 миллиарда рублей) главный финансист не останавливался, видимо, потому, что все присутствующие успели их выучить.

По словам Маркова, один из самых обсуждаемых вопросов на заседаниях парламентских комиссий — цифры государственного долга. Как писал 47News, в следующем году он составит 21,9 миллиарда рублей (35% от собственных доходов), в 2015 и 2016 годах — 26,2 (38% от собственных доходов) и 31,5 (42% от собственных доходов) миллиарда рублей соответственно.
"Эти цифры кажутся значительными. Но, как я уже отмечал на обсуждении бюджета в комиссиях, они вытекают из дефицита бюджета. В рамках этих предельных цифр мы будем использовать более современные и действенные механизмы для сокращения дефицита. В частности, будем привлекать деньги на условиях возобновляемых кредитных линий, что позволит сократить цифры предельного долга. Эта ситуация контролируемая, управляемая, и комитет финансов понимает, как с ней справиться", - пообещал Роман Марков, также добавив, что "жизнь требует расходов на текущее содержание, но мы не забываем о вложении в инвестиционные программы".

Губернатор Александр Дрозденко, попросив слово, решил обратить внимание депутатов на то, что бюджет области значительно вырос по сравнению с "профицитным" 2010 годом. "Многие говорят о том, что у нас значительно вырос дефицит, и я хотел бы объяснить на конкретных примерах, почему так происходит. Так сказать, освежить память, прежде всего — для себя", - сказал он.

Так, Дрозденко рассказал, что в 2010 году региональные доходы составляли 43 миллиарда рублей, а расходы — 40,9 миллиардов рублей. Соответственно, если сравнивать с данными 2010-2014 годов, доходная часть увеличилась на 24,5 миллиардов рублей, а расходная — на 36 миллиарда рублей.

В качестве примеров губернатор привёл расходы на социальную сферу. Так, на образование пять лет назад выделялось 2,1 миллиарда рублей, а сейчас — 16,3 миллиарда рублей. Расходы на зарплату работникам образовательных учреждений увеличились с 1,2 до 2,2 миллиарда рублей, учителям — с 3,9 до 6,3 миллиарда рублей, воспитателям и помощникам воспитателей — с 0 до 3,2 миллиарда рублей. По словам Дрозденко, бюджетные инвестиции в строительство школ и детских садов выросли с 627 миллионов до 1,9 миллиарда рублей.

Расходы на здравоохранение выросли с 2,7 до 13,6 миллиарда рублей. Социальная защита стала обходиться областному бюджету почти в 9 раз дороже — в 2014 году на эту сферу экономики будет потрачено 8,9 миллиарда рублей против 1 миллиарда в 2010 году. Это обусловлено необходимостью выплат по новым категориям льгот.

Бюджет культурной области за пять лет вырос с 418 миллионов рублей до 1,5 миллиарда рублей, а сельского хозяйства — с 1,1 миллиарда до 2,5 миллиарда рублей. Объём средств, выделяемый на газификацию, увеличился со 122 миллионов до 797 миллионов рублей. Также Дрозденко сравнил выделение средств на программы по улучшению жилищных условий граждан — они увеличилась с 442 миллионов до 1,2 миллиарда рублей.

"Только программы по образованию, здравоохранению, социальной защите увеличивают финансирование на 37 миллиардов рублей. При этом нам удалось сделать бюджет сбалансированным, динамичным по показателям. Увеличение доходных источников идёт на пределе, а уменьшить расходные обязательства за счёт трёх основных китов, которые я перечислил, мы не можем. Я считаю, что мы достаточно консервативно подошли к формированию бюджета. Мы будем принимать все меры, чтобы снижать дефицит бюджета 2014 года и внимательно смотреть на расходные обязательства", - пообещал он.
Что касается наличия госдолга и дефицита бюджета, то Дрозденко попросил "не пугать ими, ведь это не Баба Яга".

Часть депутатов выступила с критикой бюджета, что, впрочем, не помешало им проголосовать за его принятие. Лидер фракции КПРФ Регина Илларионова отметила, что многие расходные обязательства лягут на плечи жителей региона. Лидер фракции "Справедливая Россия" Александр Перминов сравнил областной бюджет с соломенной шляпой - "в тени кажется красивым, а на солнце трещит по швам". Лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев подчеркнул, что бюджет довольно напряженный и требуется качественное его исполнение. "Люфта для расхлябанности у нас нет", - сказал Лебедев.
Александр Перминов выяснил, что у области есть ряд неприбыльных объектов, от которых, с его точки зрения, нужно отказаться. Это относится, к примеру, к "Консорциуму жилья".

Александр Дрозденко согласился с этой идеей, отметив, что и это поможет погасить дефицит.
Во втором чтении, которое состоится 10 декабря, депутатам предстоит принять уже не общие параметры, а конкретные блоки областного бюджета.

Юлия Гильмшина,
47News