Не афишируемая дата - 20 октября официально считается в нашем регионе днём Интерпола. У руководителя Дениса Раецкого 47New узнал, получит ли Эдвард Сноуден паспорт-непроверяйку, куда наших посылают китайские товарищи, и понял всю радугу углов международной юстиции.

День рождения отдела национального бюро Интерпола Главного Управления МВД в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, прошедшее 20 октября, 47News решил отметить элементарным пониманием деятельности этой структуры. В неприметном офисе без таблички в Выборгском районе Петербурга журналист расспросил руководителя территориального подразделения Дениса Раецкого, чем занимается его ведомство.

- Восприятие Интерпола всегда было либо парадоксальным, либо мифологичным. Чем вы на самом деле занимаетесь?

- Наша работа порой воспринимается как труды Джеймса Бонда. Как бы ни хотелось поддержать миф, это не так. В подавляющих случаях мы перекладываем бумажки. Но есть большая разница в методе перекладывания. Одно дело - из одной стопки в другую, а другое - "упаковать" и переправить дело к профильным коллегам. По сути, Интерпол - это координирующая структура. Основная работа наших сотрудников - это проверка информации и координация различных служб, от полиции до прокуратуры. Интерпол, помимо организации информационного обеспечения, сопровождает все преступления, где фигурируют иностранные граждане. Уникальность службы заключается в том, что наши сотрудники, получив первичную информацию, должны проанализировать её на предмет состава преступления и передать в готовом виде в нужную структуру.

- Днём рождения Интерпола в России считается 27 сентября, откуда дата 20 октября?

- Первоначально Интерпол был представлен только национальным бюро в Москве. Но, по прошествии нескольких лет, стало ясно, что необходимы отделы в субъектах. Дело в том, что основная задача Интерпола - координация. Это, в свою очередь, подразумевает плотную работу со всеми правоохранительными органами на местах. Сейчас территориальные подразделения национального бюро Интерпола действуют в 78-ти субъектах Российской Федерации. У каждого своя дата рождения. У нас - 20 октября 1998 года.

- Руководство отдела Интерпола и контроль за его деятельностью осуществляются Национальным Центральным Бюро (НЦБ) Интерпола России. По иным вопросам своей деятельности филиал НЦБ Интерпола находится в подчинении начальника ГУ МВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Не возникает конфликтов на почве соподчинённости?

- Нужно понимать, что Интерпол в любой стране не существует отдельно от правоохранительной системы. Так же, как и наш отдел в Питере, национальное бюро в Москве входит в структуру Главного управления МВД. Поэтому разногласий никаких нет.

- Какие направления вашей работы актуальны сегодня?

- Они практически не меняются. Во-первых, это розыск людей во всех стран-членах Интерпола по запросам правоохранительных органов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Во-вторых, розыск в регионе подозреваемых в совершении преступлений на территории других государств. Во-третьих, поиск похищенных транспортных средств. В-четвертых, выявление лиц, причастных к террористическим организациям. Но нужно понимать, что Интерпол занимается делами практически из всех сфер, где фигурируют зарубежные лица или активы. Например, в рамках сотрудничества с УЕФА реализуется программа против договорных матчей и подпольного букмекерства "Честность в спорте".

- Сколько сотрудников работает в отделе Интерпола в нашем регионе, кто эти люди, как можно стать вашим сотрудником?

- Информация о штатной численности является служебной. Могу сказать только, что наше подразделение соизмеримо с московским. Почти все оперативники с филологическим образованием, а после прихода в нашу структуру они получили ещё и юридическое. При этом каждый сотрудник знает, как минимум один из официальных языков Интерпола — английский, французский, испанский. Для того, что бы попасть в Интерпол, нужно отслужить какое-то время в органах. После этого можно попытаться прийти к нам. Желательно, чтобы человек был в чём-то профи. Например, в экономике, или в программировании. При этом при нашей "как бы" работе за компьютером, действительно необходимы оперативники, имеющие опыт задержаний. Нагрузки, кстати, у нас немалые.

- Во скольких странах присутствует Интерпол, и есть ли отличия в организации работы?

- Интерпол на данный момент присутствует в 192 странах. Суть работы одинакова. Правда, есть специфика. Например, в Китае региональные бюро перед тем, как предоставить информацию, отправляют её на проверку в местный райком. Поэтому работать с китайскими товарищами сложно. А в Германии в принципе нет отделений по стране, немцы настолько исполнительны и ответственны, что им достаточно одного центрального отделения, - все запросы в правоохранительные органы исполняются немедленно. Кстати, коллеги в Германии имеют право, при наличии оперативных обстоятельств, в течение трех дней прослушивать подозреваемого. Мы, подчиняясь законам РФ, можем делать это только с санкции суда. Кстати, не так давно, в 2008 году, на генеральной ассамблее Интерпола в Санкт-Петербурге, в ряд стран, где представлен Интерпол, вошел Ватикан.

- Какова, как принято говорить, раскрываемость?  

- В 2013 году российским Бюро Интерпола осуществлена 41 экстрадиция и депортация преступников. По инициативе правоохранительных органов России, по каналам Интерпола объявлен в международный розыск 231 обвиняемый и 19 без вести пропавших. Всего разыскивается 2 100 человек. На данный момент в Санкт-Петербурге и Ленобласти ведется розыск 130 человек. Наши показатели в статистику не идут, но нам и без этого "весело". Количество дел, которые мы ведем, с каждым годом увеличивается. За 9 месяцев 2013 года - 7000 тысяч. При том, что в прошлом году, за тот же период времени, их было меньше шести тысяч.

- Как вас в принципе воспринимают полицейские?

- Каждое отделении полиции в Санкт-Петербурге и Ленинградской области имеет возможность "пробить" человека по базе Интерпола. Любого задержанного иностранного гражданина сотрудники отделения в обязательном порядке проверяют на причастность к преступлениям на территории других государств. В случае, если первичные данные совпадают, нам в автоматическом режиме поступает сигнал. После этого наши сотрудники с помощью единой базы Интерпола проводят более детальную проверку. Существуют так называемые углы розыска. Если разыскиваемый находится в красном углу, это означает, что при обнаружении он должен быть немедленно задержан. В желтом углу - без вести пропавшие, в том числе несовершеннолетние. В этом списке находится семилетний Павел Костюнин, пропавший в Ленобласти в 2011 году. В черном углу - неопознанные трупы. В пурпурном углу фиксируются новые способы совершения преступлений. Сюда, например, попадают новые способы контрабанды. В оранжевом - анализируются способы совершения актов терроризма. А в зеленый вносятся все лица, которые связаны с организованной преступностью.
Трений с коллегами не возникает по простой причине — мы не передаем "сырую" информацию. По каждому делу наши сотрудники "упаковывают" данные и передают сотрудникам по профилю.

- Много слухов ходит о так называемом "интерполовском" паспорте, расскажите подробнее.

- Действительно, не так давно было принято решение о введении паспорта сотрудника Интерпола. На данный момент по этому документу можно въехать в 42 страны. Сотрудник Интерпола, с имеющимся у него на руках служебным заданием, имеет право без визы въехать в страну-участницу соглашения о паспорте Интерпола. Условия схожи с паспортом дипломата. Я его, кстати, сам ещё не получил.

- Может ли случиться так, что Эдвард Сноуден  получит такой паспорт и при этом одновременно будет объявлен в розыск по линии Интерпола?

- Гипотетически такая ситуация может быть. Но только в теории. Паспорт сотрудника Интерпола, как следует из названия, может быть только у нашего сотрудника.

- Почему разыскиваемые по линии Интерпола, например в Англии и Эстонии, не подвергаются аресту несмотря на то, что их местонахождение установлено?

- Во-первых, розыск по линии Интерпола не всегда означает, что после локализации человека он должен быть задержан. Во- вторых, Интерпол всегда работает по законам той страны, в которой находится, и в большинстве случаев правоохранительные органы, инициировавшие розыск, обязаны предоставить доказательства вины человека.

- Как осуществляется связь между национальными бюро Интерпола в разных странах, и в какие страны звонить бесполезно?

- Информационные каналы Интерпола на сегодня считаются самыми оперативными и надежно защищенными. В их основе лежит специально разработанная глобальная телекоммуникационная система, охватывающая все страны-участницы. Сказать, что с какими-то странами возникают проблемы по линии взаимодействия с правоохранительными органами - нельзя. Единственное, что порой вмешивается политика. Например, одно время Грузия вообще не отвечала на наши запросы. А уже упоминавшиеся китайские коллеги не отвечают на запросы, предварительно не согласовав их по партийной линии.

- Есть ли специфика в работе по Санкт-Петербургу и Ленобласти?

- Поскольку отдел Интерпола входит в структуру Главного управления МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, то различий практически никаких. Могу только сказать, что полиция в Ленобласти более оперативно отвечает на наши запросы.

- Доплаты к довольствию из штаб-квартиры получаете?

- Нет. Зарплату получаем в рублях, а не в евро. Никаких отличий между нами и другими подразделениями главка нет.


Справка

В 1923 году в Вене, на 2-м Международном конгрессе уголовной полиции была создана Международная комиссия уголовной полиции для координации усилий отдельных стран в борьбе с общеуголовной преступностью. Формально Комиссия продолжала свою деятельность и в годы Второй мировой войны.

В 1956 году, с переносом штаб-квартиры в Париж был принят действующий устав. Он же утвердил новое название организации — "Международная организация уголовной полиции — Интерпол".

Позднее, в 1989 году штаб-квартира Интерпола была перенесена в Лион одновременно со строительством в этом городе суперсовременного комплекса Генерального секретариата.

На настоящий момент Интерпол объединяет 190 государств, включая Российскую Федерацию. Интерпол — вторая в мире международная межправительственная организация по количеству стран-членов после ООН. 77-я сессия Генеральной Ассамблеи Интерпола состоялась в России в Санкт-Петербурге 7-10 октября 2008 года.

В 1991 году в структуре центрального аппарата МВД СССР на правах управления было создано Национальное Центральное Бюро Интерпола — орган, осуществляющий непосредственное взаимодействие правоохранительных и других государственных органов СССР с полицией зарубежных стран и Генеральным секретариатом Интерпола.

Российская Федерация является правопреемницей СССР, который был принят в Интерпол 27 сентября 1990 года на сессии Генеральной ассамблеи в Оттаве.


Беседовал Виктор Смирнов,

47News