В начале сентября 47News подвел общие итоги 100 дней губернатора Дрозденко. И хотя, как показывает опрос на нашей главной странице, 100 дней – не срок, события лета и начала осени позволяют сделать первые выводы о том, как новая команда управляет Ленинградской областью. Обозреватель 47News проанализировал успехи и неудачи на политическом фронте новой команды и пришел к выводу, что губернатору есть над чем поработать.
Власть в поисках равновесия
Словосочетание "внутренняя политика" стало за последний год истинной головной болью для представителей власти всех уровней. 2011 год — как водораздел между понятным и уже ностальгически вспоминаемым многими политическим "до" и достаточно непредсказуемым "после".
При Валерии Сердюкове эта политика полностью соответствовала его стилистике и его позиции "над схваткой". Основной его принцип был прост, но достаточно результативен – "всё равно все придут договариваться со мной". Этому способствовала и его равноудаленность от основных бизнес-групп региона. Ситуация контролировалась Сердюковым на уровне глав администраций районов. Ответственность за устойчивость власти на первом муниципальном уровне падала уже на них. И хотя там своих местных коллизий (посёлок Свердлова, Токсово, Виллози, Рахья и т.д.) было предостаточно, область всерьёз в них не влезала.
Муниципальный тренд на выборах был достаточно спокойный: выбирались списки, представленные администрациями, а квазиполитическая борьба возникала там, где какие-либо представители местных элит не приходили к консенсусу, но на ситуацию в области, пожалуй, за исключением Всеволожского района, это сильно не влияло.
Картина стала меняться лишь в 2011 году, когда общефедеральная тенденция падения доверия к власти и желания обновления в политической жизни наложилась на скрытое, но весьма активное противостояние между Сердюковым и поддерживающей его частью областной элиты с областным лидером "Единой России" Худилайненом и его сторонниками. В результате заксовские и думские выборы закончились практически поражением "Единой России".
Вообще думские выборы и последующие за ними события привели к тому, что внимание всей властной вертикали к вопросу поддержания устойчивости власти резко повысилось. Реформировалось управление внутренней политики администрации президента, термины "политическое планирование", "мониторинг социальных процессов" из лексикона политтехнологов уверенно стали переходить в словарный запас чиновников президентской администрации, регионы обязали ввести должность вице-губернаторов по внутренней политике, которых стали регулярно вызывать на совещания в Москву и требовать детального владения информацией о настроениях в субъектах.
Текущее же состояние дел в Ленинградской области по истечении даже короткого срока управления команды Дрозденко позволяет говорить о наличии целого ряда определенных политических рисков в регионе. Часть из них вызваны причинами объективными и в значительно меньшей степени зависит от действий региональных властей. Прежде всего, к ним можно отнести продолжающееся в федеральном масштабе падение уровня доверия к власти и сохранение сильно выраженного запроса населения на обновление политических элит.
Появление в области нового губернатора, безусловно, можно оценивать как позитивный фактор обновления, однако в сфере муниципальной власти остается еще очень много вопросов.
Кругом враги и иностранные агенты
К этой же группе рисков можно отнести и существующую сейчас на федеральном уровне тенденцию к закручиванию гаек в общественной жизни, к попыткам представить любую критику власти следствием некоего внешнего заговора, а также фактическую поддержку агрессивного вмешательства церкви в государственную идеологию. При этом крайне распространенной становится полная подмена понятий – "не поддерживаешь политику верхушки РПЦ – изменяешь Родине". "Выступаешь за смягчение приговора трём дурам – сторонник мусульманизации России и нелегальной миграции". "Борешься с коррупцией во власти – иностранный агент".
Такая политика начинает отталкивать от власти многих думающих людей, даже государственников по природе — сторонников сильного, но современного и разумного государства. Как можно совместить одновременно призыв к модернизации, созданию 25 миллионов современных рабочих мест, развитию высоких технологий и одобрение самых архаичных форм патриотизма и религиозности — им становится непонятно.
Еще одна группа объективных рисков связана с реальной возможностью очередного этапа экономического кризиса и заявленными в федеральном бюджетном послании возможными сокращениями расходов на социальные нужды – медицину, образование, социальную помощь. Сюда же можно отнести перманентные проблемы с пенсионной реформой. Это может вызвать, прежде всего, недовольство среди бюджетников, влияние которых в области, пожалуй, больше, чем в городе.
Национальный вопрос, к сожалению, тоже объективен, так как отсутствие последовательной внятной и жесткой федеральной миграционной политики в сочетании с большими объемами подходящей мигрантам работы в области — от садоводств до птицефабрик, и их социальной заброшенностью не может не приводить к постоянным локальным конфликтам, наподобие истории в посёлке Победа.
Еще одна проблема, о которой пока мало говорят – накопление недовольства мигрантами вследствие поведенческих этнокультурных различий при компактном проживании рядом. Нежелание даже легальных мигрантов учитывать присущие нашему региону нормы поведения может спровоцировать взрыв там, где и не ждали.
Внутренняя политика. Интриги и риски
А теперь о субъективных рисках, присущих 47 региону. Мы уже писали, что новый губернатор пришел на свой пост практически без собственной команды, его правительство во многом состоит из представителей различных финансово-промышленных групп региона. Губернатору в этой ситуации необходимо не только объединить их, но и на первых порах не дать усилиться какому-либо крылу, чтоб не оказаться генералом без армии.
По мнению многих экспертов, давно наблюдающих за политической жизнью Ленинградской области, именно этим желанием соблюсти равновесие объясняются два не вполне очевидных кадровых назначения, случившиеся в последнее время. Сенатором стал тихвинский глава Игорь Фомин, причем его назначение состоялось практически сразу после регистрации Валерия Сердюкова на муниципальных выборах в Выборгском районе. А на прошлой неделе лидером областной "Единой России" при молчаливом согласии губернатора стал не хорошо известный и уважаемый во властных кругах области кировский глава Николай Емельянов, а человек для региона достаточно новый, депутат ЗакСа Владимир Петров.
В кулуарах прошедшей партийной конференции эти события многие увязывали между собой и их причиной называли только одно – близость в настоящий момент и Сердюкова, и Емельянова к бизнес- и политическим кругам, связанным с сенатором Молчановым и выборгским деловым сообществом. Выбор был сделан в пользу менее опытных, но и менее ангажированных политических фигур. Этот неоднозначный расклад внутри правительства пытается использовать и всеволожский глава Александр Соболенко, стараясь, по мнению ряда источников, достичь соглашения с той же группой с целью остаться на своем посту в условиях сильного давления правоохранительных органов.
Таким образом, субъективный внутриполитический риск номер один – отсутствие в настоящий момент единства по внутриполитическим вопросам в команде губернатора.
Риск номер два – ясно выраженное желание рассматривать в качестве точки отсчета в оценке ситуации в регионе результаты президентских, а не думских выборов. Это ошибка, которая позволяет думать, что жесткими конфронтационными методами ведения кампаний и борьбы с политическими противниками можно добиться серьезного успеха. Президентские выборы были предельно персонифицированы, и реальная оппозиция Путину отсутствовала. На муниципальных выборах всё будет не так, а методика может остаться прежней и не дать желаемого для власти результата. О предпочтениях такого силового подхода говорят и кадровые назначения в сфере внутренней политики.
Риск номер три – сложности в муниципальном управлении на местах на первом и втором уровне. Внутримуниципальные конфликты, регулярно распускаемые советы, зачастую неэффективное управление в администрациях первого уровня, которые являются для населения реальным лицом власти. Возможная реформа МСУ в области слияния и поглощения муниципалитетов требует серьезной аналитики и подбора кадров, тщательного мониторинга настроений в различных аудиториях. Пока этих инструментов в распоряжении власти не видно. Кроме того, многие главы уже благополучно забыли свои конспекты Ленина в институтах, а многие вообще не читали письмо к Бухарину и Троцкому, в котором изложена тривиальная, но вечно живая истина: "Если ты будешь требовать от окружающих тебя людей полной покорности, в итоге ты будешь окружен одними дураками".
И, наконец, риск номер четыре, вероятно объективно вытекающий их первых трех. В сфере внутренней политики Дрозденко все пытается сделать сам. Он встречается с депутатами в Ломоносове, лоббируя кандидатуру Козьминых, и собирается с той же целью ехать в Лугу. Он сам ездил во Всеволожск на встречу с жителями и рассчитывает только на себя в надежде разрешить тамошние проблемы управления. Безусловно, такая активность достойна высокой оценки, однако в ручном режиме управлять постоянно невозможно.
По всей видимости, у губернатора сейчас есть только один результативный союзник в этой области – прокурор области Герман Штадлер, который обосновывает снятие Устинова и добивается его. Ищет доказательства на Соболенко и, возможно, найдет. Однако на всю область управленческих усилий двух людей может и не хватить. Нужна система .
Правда, за 100 дней её удавалось выстроить "с нуля" немногим, но альтернативы её быстрому строительству для губернатора нет, иначе все новые ошибки могут стать несовместимыми с устойчивым развитием региона.
Сергей Загладин,
обозреватель 47News
Все новости
-
Рыцарский турнир и средневековый театр. В крепости «Орешек» пройдет фестиваль «Былинный остров»
23:57
-
Из-за размыва дамбы в Челябинской области эвакуированы 163 человека
23:47
- Утвержден список программ, обязательных для предустановки на смартфоны, ПК и телевизоры 23:39
- Белгородская область под обстрелами. Ранена женщина 23:24
- Сначала проценты. Россиянам рассказали о новом порядке списания задолженности по кредитам 23:10
- «Не стоит испытывать судьбу». Адвокат объяснил, что делать, если у вас требуют взятку 22:59
- Рассрочка подвела. У россиян возникли неожиданные сложности с получением ипотеки и автокредитов 22:43
-
В Ладогу выпустили трех нерп. На выпускной пришли их спасители
22:23
- Вперед и с песней. Шаттл повезет гостей на фестиваль «Дым над водой» в Рощино, обратно — дополнительной электричкой 22:07
-
Режим ЧС, эвакуация и подтопления. Дамбу на водохранилище прорвало в Челябинской области
21:55
-
Трое погибших, трое пострадавших и 25 спасенных. Пожар охватил жилой дом в Ульяновске
21:45
-
У деревни Астрачи столкнулись мотоцикл и легковой автомобиль. Есть пострадавший
21:22
- Суд освободил водителя автобуса, сбившего пешеходов на Васильевском острове 21:11
- Роскомнадзор о YouTube: нарушает законы и не уважает россиян 20:54
- В Ленобласти и Петербурге неделю будут проверять водителей большегрузов. За детьми также присматривают на дорогах 20:36
-
«Теплосеть Санкт-Петербурга» проведет повторные испытания в Новом Девяткино
20:14
- Через год новый Центр занятости должен появиться в Сланцах 19:53
- Из-за надвигающихся гроз в Ленобласти объявлен желтый уровень опасности 19:31
-
На полигоне “Красный Бор” начались испытания оборудования для уничтожения отходов
19:12
- Число безопасных мест для купания в Ленобласти сократилось до восьми 18:52
- Мужчина умер во время круиза на теплоходе «Леонид Соболев» 18:32
-
Бульдозерист получил административку за незаконное обращение с отходами под Всеволожском
18:14
-
Липовую аллею в центре Выборга спилят из-за грибов
17:51
-
В Волхове автомобиль охранного предприятия попал в аварию. Пострадала пассажирка в другой машине
17:28
- Разведка с передачей координат для БПЛА из Петербурга стала 10 годами колонии для инициативного россиянина 17:15
- Стали известны подробности дела экс-замминистра обороны Булгакова, награжденного "За заслуги перед Отечеством" и обладателя звания Героя России 16:59
-
«Кто согласовал программу с дискотекой до полвторого». Слет предприятий ЖКХ оставил без сна садоводов под Тихвином
16:49
- Грозы, дожди, туман, но жарко. Какой будет суббота в Ленобласти 16:35
-
Владелец заваленной отходами свалки в Мурино получил судебный иск
16:22
- Набиуллина предупредила, что Центробанк не будет снижать ключевую ставку до конца года 16:06
- На выходных «Ласточки» полетят на GARAGE FEST, а ретропоезд «Лахта» — на кросс-марафон «Щучий» 15:52
-
На "Скандинавии" опрокинулся грузовик. Проезжую часть засыпало песком
15:25
- Путин посетит парад ВМФ в Петербурге 15:09
- Ложь в проектах о земле под Приозерском довела инженера до штрафа 14:51
- Пострадавших от клещей в Ленобласти - уже 4,7 тысяч 14:33
-
Более 900 мигрантов выдворят из Петербурга и Ленобласти после полицейских рейдов
14:16
- Бывший замминистра обороны Дмитрий Булгаков арестован 13:59
- ЦБ признал инфляцию выше плановой и поднял ключевую ставку до 18% 13:38
-
У кандидатов в депутаты представительных органов МО Ленобласти конкурс - двое на 1 кресло
13:33
- В России подняли выплаты пострадавшим при ЧС и терактах. За гибель теперь 1,5 млн 13:15
- ЕС направляет Украине 1,5 млрд евро из замороженных активов РФ сегодня 12:55
- Песков заявил, что сейчас достучаться до Запада бессмысленно 12:38
- Роспотребнадзор проверяет детский сад в Парголово, где массово отравились дети 12:23
-
В Пулково пытались незаконно провезти табак и алкоголь на 1,2 млн за полгода
12:08
- Все, от дома до машины, сгорело на участке в садоводстве под Гатчиной 11:50
-
Летние лагеря Ленобласти примут еще 200 детей из Белгородской области
11:35
- Белоусов приехал с проверкой на полигон в Ленинградский военный округ 11:16
- Парень и девушка утонули на необорудованных пляжах в Ленобласти 11:03
- Песков заявил "о страшно низком" среднем коэффициенте рождаемости в России 10:45
-
Стало известно, что обещали россиянину за подрыв машины с военным в Москве
10:37
- Мигранты махали руками и ногами у здания администрации Каменногорска 10:19
- Домушник в Никольском разжился наличными и украшениями из комода на 50 тысяч рублей 10:01
- За двумя кило пороха в Киришах пришли по следам пакета патронов от «Маузера» у контейнера 09:42
- Бизнесмен из-под Всеволожска отправил «консультантам» 13 миллионов рублей, а пенсионерка в Гатчине попрощалась с 11 миллионами 09:24
- Петербурженка нашла тело мужа в багажнике машины 09:06
- Маленького ребенка увезли с отравлением из поселка под Выборгом 08:48
- Тельняшки достать, полосы закрыть. День ВМФ перекроет движение в части Выборга 08:30
- Подозреваемый в подрыве машины с военным в Москве доставлен из Турции в Россию 08:03
- От флориста до администратора. В Ленобласти подростки могут найти подработку не только на каникулы 25.07.2024
- Заменяет SPF и помогает худеть. О неожиданных свойствах малины рассказал Роспотребнадзор 25.07.2024
- Лечение - вред. Стоматолог назвала самые опасные народные методы снятия зубной боли 25.07.2024
- В Петербурге девочка выпрыгнула из отдела полиции и сломала ноги. Подросток сбежала из семьи мигрантов из-за любви 25.07.2024
- Роскошь, а не средство передвижения. Эксперт спрогнозировал рост стоимости новых автомобилей осенью 25.07.2024
- Минздрав: В России женщины живут на 10 лет дольше, чем мужчины. И этому есть объяснение 25.07.2024
- Финны, в отличие от жителей Ленобласти, все меньше едят мяса 25.07.2024
- Вместо старой котельной – отель и причал. В Приозерске готовят застройку промзоны у мыса – фото 25.07.2024
- На Земле все жарче. ООН заявляет об «эпидемии» экстремальной температуры 25.07.2024
-
Прокуратура организовала проверку ДТП на «Коле». От легковушки уцелела только часть - фото
25.07.2024
- В Ленобласти открыт сезон охоты на болотно-луговую дичь 25.07.2024
- Гражданин Таджикистана задержан за растление девочки-подростка в Петербурге 25.07.2024
-
От Мяглово до поворота на Ёксолово продолжают обновлять асфальт
25.07.2024
- Хинштейн предупреждает: Скорость загрузки на YouTube снизится до 70% 25.07.2024
-
Фура подмяла легковушку в лобовом ДТП на "Коле". Водитель погиб
25.07.2024
- СМИ: Суд арестовал бывшего директора компании Минобороны 25.07.2024
-
На Украине за 139 часов задержан подозреваемый в убийстве экс-депутата Рады Фарион
25.07.2024
-
«Рено» опрокинулся в кювет на Южном полукольце. Есть пострадавший
25.07.2024
-
В Кудрово на месте провала асфальта появились «саркофаги» - фото
25.07.2024
- Мужчина вышел во двор и был ранен осколками во время атаки дрона по белгородскому селу 25.07.2024
- Остановиться, оглянуться. Банки обязали приостанавливать подозрительные денежные переводы на два дня 25.07.2024
- «До Кудрово не добраться». В Петербурге на оранжевой линии задерживаются поезда после остановки движения 25.07.2024
- Паша может. Дуров удалил свой личный профиль в Telegram 25.07.2024
- Не пошевелиться – сразу таешь. В Выборге в +30 включили батареи 25.07.2024
- Антисанитария в лагере "Солнечный" под Петербургом привела к 42 случаям кишечной инфекции. В больнице 14 детей 25.07.2024
-
Врио губернатора Вологодской области перешел на английский, узнав, что этот предмет плохо сдают в регионе
25.07.2024
- Финляндия повторно рассмотрит дело о возвращении в Россию братьев-школьников, похищенных отцом 25.07.2024
-
Лукашенко на Валааме сказал, что думает про жару на Ладоге. Путин аж пиджак снял
25.07.2024
-
Дрон атаковал машину в поселке Октябрьский Белгородской области: водитель успел выскочить, а автомобиль уничтожен
25.07.2024
- На пляже под Пениками двухлетний ребенок попал в больницу, наступив на угли 25.07.2024
-
Жару в Ленобласти прибьет грозами
25.07.2024
-
Близкие и волонтеры ищут велогонщика, пропавшего в Петербурге
25.07.2024
-
Путин и Лукашенко прилетели на Валаам. Неподалёку бриг "Россия" с "Алых парусов"
25.07.2024
- В Госдуме в первом чтении принят законопроект о работе филиалов иностранных банков в России 25.07.2024
-
Человек в гэнгста-кепке дострелялся до окон в Токсово и Росгвардии
25.07.2024
- Песков: правительство РФ и Центробанк прорабатывают меры для сдерживания инфляции 25.07.2024
-
Крюк от крана прилетел по машине на КАДе
25.07.2024
-
На дорогах Ленобласти и Петербурга машины проверяли под дулом БТРа. Больше 300 человек получили протоколы
25.07.2024
- Мошеннику из Всеволожского района отказались менять приговор за обман со страховками на 31 млн рублей 25.07.2024
- Песков ответил, возможны ли переговоры с Украиной при Зеленском 25.07.2024
-
До "скорой" пришлось нести. Мужчина рухнул с пирса и сломал ногу на озере под Приозерском
25.07.2024
-
Камера запечатлела, как мужчина напал на незнакомую женщину в Москве, отобрал у нее ребенка и побежал
25.07.2024
Все новости
![Александру Дрозденко предстоит сделать выбор между результативными союзниками и покорными дураками](https://i.47news.ru/titles/2012/09//20120919_holmf48tfm0cnrhcczji.jpg)
Фото: Роман Храмовник
Чтобы первыми узнавать о главных событиях в Ленинградской области - подписывайтесь на канал 47news в Telegram
Увидели опечатку? Сообщите через форму обратной связи.
- Владелец заваленной отходами свалки в Мурино получил судебный иск
- Стали известны подробности дела экс-замминистра обороны Булгакова, награжденного "За заслуги перед Отечеством" и обладателя звания Героя России
- ЦБ признал инфляцию выше плановой и поднял ключевую ставку до 18%
- Летние лагеря Ленобласти примут еще 200 детей из Белгородской области
- Стало известно, что обещали россиянину за подрыв машины с военным в Москве
- За двумя кило пороха в Киришах пришли по следам пакета патронов от «Маузера» у контейнера
- Где эта улица, где этот дом. Как выбрать квартиру в пригороде Петербурга