Законодательная власть Ленинградской области будет сформирована независимо от того, сколько человек придут на избирательные участки 11 марта. Порог явки – 20 процентов голосующего населения, при преодолении которого выборы считаются состоявшимися, отменен.


Изменение в российский закон о выборах – отмена порога явки, внесенное депутатами Госдумы, уже будет в силе, когда жители Ленобласти станут выбирать депутатов регионального парламента. Отсюда следует, что депутатский корпус сформируется, фактически вне зависимости от волеизъявления населения. Для того, чтобы выборы были признаны состоявшимися, достаточно, чтобы избирательные бюллетени опустили в урны всего несколько человек на каждом участке. Таким образом власть аннулировала необходимость повторного проведения выборов, если предыдущие были признаны несостоявшимися. До отмены порога явки выборы приходилось проводить снова, если в назначенный день на избирательные участки являлись менее 20 процентов граждан, обладающих правом голоса.


Решение депутатов в данной ситуации напоминает действия врача, который вместо лечения болезни маскирует ее симптомы. Болезнь эта носит название политическая пассивность населения. Убоявшись, вероятно, что она разовьется в «политическую апатию», и выборы будет проводить все труднее, думцы замаскировали само существование этой проблемы. Другое дело, что в этой связи неизбежно возникает вопрос: насколько будет легитимна власть, избранная на таких условиях?


Это мнение, в принципе, разделяет председатель Избиркома Ленинградской области Владимир Журавлев. «Я понял бы это решение, но не перед стартом больших выборов, которые будут проводиться в 10 регионах страны. Сейчас это выглядит как опасение перед тем, что те или иные выборы могут оказаться безрезультатными потому, что избиратели не придут голосовать», - говорит Журавлев.


Однако, по мнению председателя Избиркома, на грядущих выборах депутатов областного ЗакСа едва ли придется воспользоваться этой новой нормой. Явка в регионе, как правило, выше 20 процентов. Но не намного. Традиционно на местные выборы приходит около трети избирателей. И в будущем марте на избирательные участки придут около 30 процентов населения – от 1 миллиона 302 тысяч человек, имеющих право голосовать, такую явку прогнозирует Владимир Журавлев.


Почему только треть населения ходит на выборы? По мнению Журавлева, причин несколько. Это исторически обусловленное неумение разбираться в политической ситуации, делать выводы и, в конечном итоге, выбор. Старшее поколение воспитано на безальтернативных выборах, более молодое – на отсутствии какой бы то ни было политической логики, характерной для перестроечных и постперестроечных времен. Еще одна причина – неочевидность связи между сменой фамилий депутатов и улучшением своего положения. Иными словами, люди просто не верят, что избираемая ими власть способна изменить их жизнь к лучшему. Однако в будущем марте избиратели могут оказаться даже более активными, чем обычно. И активность эту пробудят кандидаты.


Как полагает Владимир Журавлев, градус политической борьбы на выборах депутатов регионального парламента 4 созыва будет довольно высоким. Это вызвано тем, что у желающих занять депутатские кресла накопилась энергия ожидания – возможности быть избранным они впервые ждали не четыре года, а пять лет. Самую острую борьбу председатель Избиркома прогнозирует, как обычно, на более развитых экономически территориях области: Гатчина, Выборг, Всеволожск. Добавит масла в огонь политической борьбы и новая схема выборов. Теперь она смешанная, и выбирать придется не только депутатов-одномандатников, но и политические партии. «А это уже совсем другое состояние информационно-политического поля», - считает Журавлев.


Несмотря на предполагаемую остроту выборной кампании, председатель Избиркома не ждет от нее большой «грязи». Он считает, что мартовские выборы будут чище, чем предыдущие. Во-первых, со второй половины 90-х годов избиратели уже вдоволь нахлебались «черного» пиара, и эти технологии стали малоэффективны. Во-вторых, кандидатам могут законодательно запретить политически обижать друг друга. Сейчас в Думе готовится очередное изменение выборного законодательства, которое предусматривает запрет на антиагитацию. Правда, пока неизвестно, подоспеет ли эта норма к выборам депутатов областного парламента.


На проведение мартовских выборов из бюджета Ленинградской области уйдет не менее 20 миллионов рублей. Они будут стоить в полтора-два раза больше, чем выборы, прошедшие в 2005 году. Причины: инфляция, необходимость выпуска более современной агитационной продукции и повышения оплаты труда работников избирательных комиссий. В распоряжении кандидатов по одномандатным округам будет по 3 миллиона рублей, партии могут потратить на свою агитационную кампанию до 40 миллионов. Это будут не бюджетные деньги, а средства сторонников и различных доброжелателей.


Татьяна Прокопенко