В нынешнем году Ленинградская область не сможет выполнить план по сбору земельного налога. Такой прогноз прозвучал на совещании в правительстве региона, где обсуждался «земельный вопрос».
По информации налоговой службы, за 9 месяцев в консолидированный бюджет области удалось собрать 270 с половиной миллионов рублей земельного налога, что составило лишь 42 процента от установленного плана. Хуже всего дела с уплатой земельного налога обстоят в Подпорожском районе (собрано 19 процентов от плана), Кингисеппском районе (план выполнен на 16 процентов), в Лодейнопольском (23 процента) и Волосовском (28 процентов от плана).
К 1 ноября общая сумма собранного в области земельного налога выросла до 365,1 миллиона рублей. К концу года налоговики прогнозируют собрать 430-450 миллионов при плане более 600 миллионов.
Причиной недобора земельного налога, как было заявлено на совещании в правительстве Ленобласти, стали нечеткие правила формирования налогооблагаемой базы и сбора денежных средств с налогоплательщиков.
«До настоящего времени не завершена кадастровая оценка земли, не завершен учет как граждан, имеющих индивидуальный земельный участок, так и предприятий – промышленных, транспортных, предприятий связи. Нет порядка в уплате земельного налога и земель сельхозназначения. Много нареканий вызывает у населения и области и Санкт-Петербурга база земельных участков, находящихся в собственности населения, которая используется при исчислении налога, а также ставки налога», - опередил круг недоработок губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков.
Участники совещания обсудили ряд мер, которые могли бы исправить ситуацию с назначением и уплатой налога на землю. В частности, предполагается завершить кадастровую оценку земель всех категорий. Сегодня «неоцененными» остаются земли сельскохозяйственного назначения - расположенные под сельхозпредприятиями, пастбища, сенокосы. Это не позволяет начислять земельный налог и на земли, признанные сельскохозяйственными угодьями, которым уже дана кадастровая оценка. Как было сказано на совещании, выделить для начисления земельного налога только сельхозугодья из общего числа сельскохозяйственных земель технически невозможно и будет нарушением закона.
Сегодня необходимо провести актуализацию кадастровой оценки земель, прежде всего, земель поселений . Оценка была сделана в 2003 году, и сегодня эта оценка не соответствует реальности. По расчетам, приведенным на совещании руководителем областного комитета по управлению государственным имуществом, вице-губернатором Александром Дрозденко, это увеличит поступление земельного налога в бюджеты муниципальных образований на 150-200 миллионов рублей уже в следующем году.
Кроме этого, необходимо уточнить список плательщиков земельного налога на территории Ленинградской области. Сейчас это одна из основных проблем, которая, в том числе, привела к отставанию по уплате земельного налога.
Еще одной причиной невыполнения плана по сбору земельного налога на совещании была названа высокая сумма недоимки. К 1 января нынешнего года задолженность составила 390,5 миллиона рублей, в том числе, сумма прямой недоимки по земельному налогу составила 120 миллионов рублей. По наблюдениям участников совещания, собрав недоимки, можно было бы выполнить план по сбору налога, однако этого не произошло. По всей области удалось собрать только 77 с половиной миллиона рублей в качестве погашения задолженности прошлых лет. А с начала года величина недоимки возросла более, чем на 80 миллионов рублей.
Губернатор Валерий Сердюков, ссылаясь на мнения руководителей районов, предположил, что есть и еще одна причина недобора земельного налога: нестарательность налоговой службы. «Есть мнение, что налоговая служба не особенно заинтересована в полноте и правильности взимания земельного налога. В общем объеме сборов с территории он невелик, если сравнивать с тем же НСД, с налогом на доходы физических лиц…», - высказался губернатор. Однако представители налоговой службы данные предположение опровергли.
Татьяна Прокопенко