Законодательное собрания Ленинградской области сегодня приняло областной бюджет в первом чтении. При этом депутаты, а также областная контрольно-счетная палата сделали исполнительной власти много замечаний о его планировании. А председатель КСП Андрей Васильев заявил, что законопроект о бюджет не полностью соответствует законодательству. Правда, часть депутатов воспользовались трибуной парламента, чтобы в очередной раз «попиариться» перед выборами.
Представляя бюджет депутатам, вице-губернатор, председатель комитета финансов Александр Яковлев показал недюжинное знание творчества классиков экономики - в частности, «отца» рынка Адама Смита. Помимо краткого экономического «ликбеза», депутаты не без интереса узнали от него, что в новом бюджете предусмотрено увеличение расходов на социальную сферу. Так по сравнению с 2006 годом они должны вырасти на 20,5% и составить 12,7 миллиардов рублей. После того, как речи о достижениях были закончены, вице-губернатор не поленился поблагодарить персонально около половины депутатов, имеющих влияние на законотворческий процесс.
Внушительную «ложку дегтя» в слова главного областного «финансового гуру» внес председатель Контрольно-счетной палаты региона Андрей Васильев. По данным областного КСП, областное правительство даже не удосужилось на своем заседании утвердить проект областного бюджета. На самом деле Правительство области на своем заседании 14 сентября утверждало законопроект о бюджете 2007, но после этого в него были внесены ряд изменений, которые правительство так официально и не утвердило. Впрочем, и Васильев рекомендовал принять бюджет в первом чтении, но сделал еще ряд замечаний.
Контролеров не устроил и размер предоставления налоговых льгот в 2007 году. КСП сравнила два документа, подготовленных комитетом финансов и комитетом по экономическому развитию, и нашла в них разногласия в оценке расходов областного бюджета на предоставление налоговых льгот. Разница составила 289 миллионов рублей. Контрольно-счетная плата и раньше неоднократно обращала внимание депутатов на подобные разногласия - например, при рассмотрении бюджетов 2003 и 2004. Но ветви власти не принимали эту информацию к сведению.
Выводы областные контролеры также сделали не особо позитивные. По мнению Председателя Контрольно-счетной палаты Андрея Васильева, «недочеты» в формировании бюджета существенно снижают степень ответственности Комитета финансов за достижение конкретных целей бюджетной политики, создают условия для необоснованных и неэффективных затрат.
Помимо КСП, к бюджету были претензии и у депутатов. Все претензии, в основном, сводились к социальным аспектам: строительству и ремонту школ, детских садиков, питания в школах и ПТУ, материальной поддержке населения.
Единственный депутат, который открыто выступил против принятия областного бюджета, – вечный ЗакСовский оппозиционер Владимир Леонов. По мнению Леонова, бюджет 2007 нужно делать дефицитным, чтобы закрыть ряд расходов. Депутат полагает, что у нового бюджета нет стратегии развития.
Когда начались возгласы желающих побыстрей проголосовать, председатель ЗакСа Кирилл Поляков прения по бюджету продолжил, заявив: «Дайте повыступать, выборы же скоро». Несмотря на критические замечания, бюджет все же был принят в первом чтении. Ведь выборы же скоро…
Алексей Яушев