Ситуация с нелегальной миграцией стала в России едва ли не главной темой дня, начиная от дискуссий с парламентских трибун и заканчивая всевозможными телевизионными ток-шоу. Даже недавнее обострение отношений с Грузией не смогло отодвинуть проблему нелегалов на второй план.
От мотыги к станку?
Продолжающееся бурное промышленное развитие Ленинградской области уже сейчас заставляет говорить о нехватке квалифицированных кадров для новых предприятий. Именно недостаток собственных трудовых ресурсов обычно является главным аргументом сохранения в России едва ли не самого мягкого миграционного режима в мире.
Однако попытка механического заполнения свободных рабочих мест иностранными рабочими заранее обречена на провал. Кстати это прекрасно понимает и губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, который в своих выступлениях неоднократно подчеркивал, что «привлечение иностранной рабочей силы – это путь в никуда».
Достаточно посмотреть, кто наиболее востребован сегодня на промышленных предприятиях Ленобласти - это токари, фрезеровщики и слесари 4-6 разрядов. Может ли не имеющий зачастую даже среднего общего образования иностранец подходить для подобной работы? Ответ, думается, очевиден.
Вот и оказывается, что главным потребителем труда гастарбайтеров являются строительные предприятия, да еще всякого рода подпольные производители контрафактной продукции. Кстати, среди российских строителей бытует расхожая шутка, что «80 нелегалов заменяют один экскаватор». На практике нередко так и происходит. При виде десятков иностранных рабочих, лопатами роющих траншеи, складывается впечатление, что строительная техника в нашей стране находится на уровне древней Месопотамии.
Помимо наиболее известных негативных сторон нелегальной миграции – уклонения от уплаты налогов и высокой криминализации этого сегмента рынка труда - есть и еще один важный фактор. А именно - снижение уровня жизни граждан России вследствие притока иностранной рабочей силы. Ведь нелегалу, который согласен жить в вагончике и довольствоваться минимальным рационом, платить можно в несколько раз меньше, чем гражданину России. А можно и не платить вовсе, сдав гастарбайтеров по завершении строительства в руки миграционной службы. Представители профсоюзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области во главе со Владимиром Дербиным уже неоднократно выражали озабоченность тем, что нелегальный иностранные рабочие сбивают средний уровень зарплаты в строительной отрасли.
Силовики бьют тревогу
За последнее время всю серьезность проблемы незаконного нахождения на территории России нескольких миллионов иностранцев признали уже высшие лица государства. Так, руководитель ФСБ Николай Патрушев, выступая недавно в Архангельске на выездном заседании Национального антитеррористического комитета заявил, что ситуация в Северо-Западном федеральном округе с незаконной миграцией «приобрела признаки организованной и тщательно законспирированной преступной деятельности». Того же мнения придерживается и директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский, называющий нелегальную миграцию «угрозой национальной безопасности России».
Число нелегальных мигрантов в России, по оценкам экспертов, достигает 10 миллионов человек. То есть, говоря юридическим языком, в нашей стране в настоящее время разгуливает 10 миллионов иностранных правонарушителей. Есть от чего схватиться за голову.
Что же мешает российским властям упорядочить миграционные процессы? Причин здесь несколько. Во-первых, влияние мощного строительного лобби, всеми силами стремящегося сохранить сверхприбыли, получаемые за счет использования труда гастарбайтеров. Во-вторых, сама система выдачи всевозможных разрешительных документов - начиная от временной регистрации и заканчивая разрешением на трудовую деятельность - тесно связана с огромным количеством посреднических структур, скромно укрывающихся под вывесками юридических фирм. Ежегодный оборот рынка подобных услуг, даже по самым приблизительным подсчетам, оценивается в несколько сотен миллионов долларов. Понятно, что никто не согласится просто так расстаться со столь выгодными источниками дохода.
Политика открытых дверей по-российски
В России сложилась крайне парадоксальная ситуация. Граждане Евросоюза, желающие посетить нашу страну, обязаны оформить визу, заплатив за это достаточно приличную сумму. Даже пассажиры круизных лайнеров, стоимость туров на которых составляет несколько тысяч долларов, вынуждены получать российские визы. Хотя весьма сложно представить себе обеспеченного голландского или немецкого туриста, возжелавшего нелегально остаться в России.
В то же время миграционный режим с большинством бывших союзных республик не выдерживает никакой критики. Фактически, получив на границе миграционную карту и въехав в Россию, иностранец из ближнего Зарубежья оказывается предоставлен сам себе. Да и визовый режим с Грузией до последних событий имел скорее декларативный характер. К примеру, консульская служба США в России отказывает во въезде в Соединенные Штаты приблизительно каждому третьему россиянину. Интересно, а был ли зафиксирован хоть один случай отказа в выдаче российской визы гражданину Грузии?
Предусмотренная российским законодательством депортация нелегалов в принципе ничего не решает. Высылать по несколько тысяч человек в месяц - все равно, что пытаться ложкой вычерпать море. Понятно, что на место высланных правонарушителей тут же прибудут новые. Выход представляется достаточно простым – ввести жесткий визовый режим со странами ближнего Зарубежья. И оформлять рабочие визы в рамках ежегодных квот на привлечение иностранной рабочей силы тем, кто имеет соответствующее приглашение от российской фирмы. Понятно, что и здесь при нынешнем разгуле коррупции неизбежно возникнет поле для всякого рода махинаций. Но, во всяком случае, подобный шаг позволил бы резко сократить число нелегалов. Сейчас же их число в Санкт-Петербурге и Ленинградской области превышает квоту на иностранную рабочую силу в восемь раз. Одновременно с этим необходимо ужесточить порядок выдачи туристических и гостевых виз, обусловив их действие наличием у пересекающего границу достаточной суммы для нахождения в России, к примеру – не менее 1000 долларов США.
Однако в первую очередь дефицит квалифицированный рабочей силы в России должен решаться путем возвращения в страну россиян, оказавшихся после распада Советского Союза за пределами свой родины. И хочется верить, что последние заявления властей Ленинградской области о готовности принять наших соотечественников из ближнего Зарубежья в скором времени будут реализованы на практике.
Владислав Гольянов