Российское правительство приняло решение - в будущем не поддерживать моногорода на федеральном уровне. О том, что в бюджете на ближайшую трехлетку не запланированы средства для поддержки городов с замкнутыми производственными цепочками, заявил вице-премьер РФ Алексей Кудрин, сообщают СМИ. Минфин также не собирается переносить на следующий год средства, невостребованные моногородами в этом году. Руководство, пожалуй, самого известного в стране моногорода - Пикалево, считает, что прекращение поддержки существенно затормозит работу по диверсификации экономики. Еще один моногород Ленобласти - Сланцы - может и вовсе потерять надежду на светлое будущее...

МОНОГОРОДАМ БОЛЬШЕ НЕ ПОМОГУТ?

В проекте бюджета на ближайшую трехлетку не закладываются средства на поддержку моногородов - об этом, как пишут «Ведомости», сообщил вице-премьер РФ Алексей Кудрин.

По информации Минрегиона, в этом году федеральный бюджет должен был потратить на моногорода 27 млрд руб.: 10 млрд - дотации на инфраструктуру, 10 млрд - бюджетные кредиты, 5 млрд - из Фонда ЖКХ и 2 млрд - средства ФЦП по поддержке малого и среднего бизнеса. 

Между тем, выяснилось, что «регионы забирают деньги из бюджета очень медленно», - об этом сообщил замминистра финансов Антон Силуанов, пишут "Ведомости". А Алексей Кудрин заявил, что Минфин не собирается "переносить" невостребованные деньги на следующий год. По данным Внешэкономбанка, не распределенный в 2010 году остаток бюджетных средств по состоянию на 14 сентября составил 1,08 млрд руб. (дотации), 6,52 млрд руб. (бюджетные кредиты).

Напомним, решение о разработке программы поддержки моногородов было принято около года назад, тогда же вырабатывались и критерии определения моногорода. В итоге Минрегионразвития признал таковыми 335 населенных пунктов России.

В этом году на федеральном уровне планировалось поддержать модернизацию 27 моногородов. Пока дотации на инфраструктуру выделены только трем (Нижний Тагил, Сокол и Тольятти, 3,9 млрд руб.). Распоряжения еще по 10 моногородам (на 4,6 млрд рублей) - на рассмотрении правительства, знает сотрудник Минрегиона - пишут "Ведомости". По данным "Интерфакса", который ссылается на слова заместителя министра финансов РФ Антона Силуанова, решение по предоставлению дотаций из федерального бюджета и бюджетных кредитов этим десяти моногородам будет принято в ближайшее время. По словам Силуанова, им будут выделены дотации на общую сумму 4,6 млрд рублей и бюджетные кредиты на сумму чуть больше 1 млрд рублей. В списке населенных пунктов, которым предназначены дотации, упоминается и моногород из Ленобласти - Пикалево.


ПИКАЛЕВО БЕЗ ПОДДЕРЖКИ ПРОПАДАТЬ НЕ СОБИРАЕТСЯ

Пикалево - единственный моногород в Ленобласти, который вошел в правительственную программу поддержки в 2010 году. Впрочем, можно предположить, что именно ситуация, сложившаяся здесь годом ранее, в 2009-м - когда из-за проблем в работе цепочки градообразующих предприятий Пикалево фактически стало именем нарицательным для всей России - в свое время и стала причиной пристального внимания федеральных властей к проблемам подобных городов.

Напомним, тогда, в 2009-м году, три взаимосвязанных градообразующих пикалевских предприятия вынуждены были остановить работу из-за отсутствия договоренности по цене на сырье. Работники заводов неоднократно выходили на митинги, а в июне 2009-го перекрыли на несколько часов федеральную трассу «Новая Ладога - Вологда». Вопрос между собственниками предприятий был урегулирован после визита в Пикалево председателя правительства РФ Владимира Путина, а ситуацию в городе под контроль взял Минпромторг РФ.

В этом году Пикалево в рамках господдержки получило около 86,6 млн. рублей - об этом корреспонденту 47News сообщил глава города Сергей Вебер. По его словам, средства были получены от двух ведомств: около 50 млн. рублей - на поддержку малого и среднего бизнеса и около 36,6 млн. рублей - из Фонда ЖКХ на капремонт и переселение из аварийного жилья.

Напомним, что в мае этого года Минпромторг РФ одобрил четыре инвестиционных проекта комплексного развития города Пикалево. Проекты, реализуемые в рамках развития моногородов и целевой программы поддержки малого и среднего бизнеса, должны финансироваться за счет частных средств и средств, выделенных правительством России.

В частности, в Пикалево планируется построить биохимическое предприятие, производство биоразлагаемых полимеров, новый тепличный комплекс и предприятие по производству домокомплектов для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.

Впрочем, в случае решения о прекращении поддержки моногородов, эти проекты могут кануть в лету. «Эти проекты касаются развития инфраструктуры, чтобы подготовить площадки для инвесторов. Но пока средств на эти проекты мы не получили. С одной стороны, от правительства нет подтверждений, что деньги будут выделены, а с другой стороны - финансирование выделяется при наличии проектно-сметной документации, которой в данный момент нет», - рассказал Сергей Вебер. Другими словами, получается своеобразный замкнутый круг: федеральное финансирование проектов будет возможно только тогда, когда будет представлена их проектно-сметная документация. Но, готовя эту документацию (разработка которой весьма дорогостояща) власти города Пикалево хотели бы иметь хоть какие-то гарантии, что то самое федеральное финансирование им будет обеспечено.  

Что касается переходящих на следующий год средств, то руководство города Пикалево таким заявлением главы Минфина расстроено. «Вся документация, как правило, приходит в конце года, а нужно еще проводить аукционы. Поэтому решение о том, что средства переходить не будут, нас расстроило», - заявил глава города.

Напомним, что в этом году федеральные средства в Пикалево еще поступят, так как город попал "в десятку" населенных пунктов, которым в ближайшее время правительство выделит дотации и бюджетные кредиты.

Тем не менее, Сергей Вебер уверен, что Пикалево будет развиваться и без господдержки - правда, в более медленном темпе. «У нас довольно дальний район от Петербурга, и нам довольно сложно заинтересовать инвесторов. Финансирование инфраструктуры в рамках господдержки было бы как раз шансом в этой ситуации. Мы разрабатывали комплексный инвестиционный план как раз для диверсификации экономики, чтобы создать новые, независимые от градообразующих, предприятия. Градообразующие предприятия работают и подписывают контракты, и, конечно, город будет жить и развиваться - но уже не теми запланированными темпами», - добавил Сергей Вебер.

СЛАНЦЫ ПОТЕРЯЛИ НАДЕЖДУ

Впрочем, если Пикалево все же успело получить хоть какую-то долю «лакомого пирога» господдержки, то еще один крупный моногород в Ленобласти - Сланцы - может вовсе потерять надежду на урегулирование ситуации на местных градообразующих предприятиях. Руководство города намеревалось стать участниками этой федеральной программы в будущем году. «Мы уже разработали комплексный инвестиционный план, который является базовой составляющей для этой программы. Он еще не утвержден, но сейчас проходит корректировку», - рассказал корреспонденту 47News глава МО «Сланцевское городское поселение» Александр Прохоров.

Напомним, в этом моногороде существовала производственная цепочка между шахтой «Ленинградсланец», которая добывала сланец и «Заводом Сланцы», который его перерабатывал. Впрочем, исторически сложившийся здесь производственный процесс потерпел крах еще в 2004- году - задолго до кризиса 2008-го. Переработка на «Заводе Сланцы» прекратилась в 2004-м. Примерно в это же время у «Ленинградсланца» начались проблемы с продажей добытого сырья эстонским компаниям.

«Мы крайне сожалеем, что правительство хочет остановить программу господдержки моногородов. В последнее время мы активно пропагандировали эту идею в качестве возможного выхода из ситуации. А теперь как нам жить?», - задает по сути риторический вопрос Александр Прохоров.

Впрочем, одним из вариантов разрешения проблемы в Сланцах может стать продажа госпакета акций «Завода Сланцы». Однако и здесь есть загвоздки: первый аукцион не состоялся из-за отсутствия желающих купить акции, а повторные торги пока не назначены.

Людмила Петрова, 47News

фото с www.theglobeandmail.com/