Депутаты областного парламента озаботились собственной этикой. Отныне им положено быть добрее, уважать друг друга, не лгать, не использовать свои депутатские полномочия в личных интересах и стараться посещать заседания парламента. В противном случае, за нарушения депутатского этикета народным избранникам могут устроить «публичную порку» и рассказать о плохом поведении не только на заседаниях, но и в прессе. Кроме того, в качестве наказания, депутата могут лишить права выступления на заседании.

Постоянная комиссия ЗакСа Ленобласти по регламенту и депутатской этике подготовила целый свод «Правил этики депутата Законодательного собрания Ленинградской области». Исходя из текста правил, этот документ является актом, определяющим «поведение депутата ЗакСа в соответствии в общепринятыми этическими нормами поведения при исполнении им депутатских полномочий». На очередном заседании парламента в среду, 21 апреля, правила были утверждены депутатами, правда, не с первого раза. За их принятие проголосовало 25 депутатов и электронная система «выдала» на табло, что решение не принято. Но, парламентарий Николай Киселев (ЛДПР) заметил, что в системе, видимо, произошел технический сбой, поскольку 25 депутатов, проголосовавших «за» - это большинство из 48. «Значит, принято», - подытожил спикер ЛеноблЗакСа Иван Хабаров.

Тем не менее, депутат Олег Петров («Единая Россия») заявил, что ему непонятна такая не активность в голосовании депутатов за принятие правил этики. «Высказывайтесь! Получается, что мы не хотим принять наши «правила игры», и, самое главное, ведь мы за эту нашу работу получаем заработную плату», - сказал Петров. Парламентарий Галина Куликова (КПРФ) в ответ на это честно призналась, что голосовала против. «То, что написано в этом документе - это просто правила поведения порядочного человека! Принимать их дополнительно не надо», - заявила коммунистка.

Сам документ представляет собой пять страниц, где подробно описано как должен вести себя истинный депутат парламента Ленобласти. Среди принципов, на основе которых предложено осуществлять свою деятельность, депутаты должны не только руководствоваться интересами государства и избирателей, Конституцией РФ и Уставом Ленинградской области, но и «следовать моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, честности и порядочности». Тут же указано, что добрыми нужно быть по отношению к своим коллегам: «уважение достоинства других депутатов, должностных лиц и граждан, с которыми они вступают в отношения в связи с исполнением депутатских полномочий», - сказано в правилах.

Для полного достижения этического и морального комфорта в рядах областного парламента, депутатам советуют «содействовать созданию в ЗакСе и его органах атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и товарищеского сотрудничества». Указано в правилах, что «этичный» народный избранник должен проявлять терпимость и уважение к чужому мнению и не допускать неуважительного отношения к своим коллегам. «Депутат не вправе навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных подобных методов», - записано отдельной строкой в правилах.

Особым пунктом обозначено поведение парламентариев на заседаниях. Во-первых, правила обязывают депутатов участвовать в работе ЗакСобрания и его органов, в которые он избран и добросовестно выполнять поручения, данные ему ЗакСом и его председателем. А в случае, если депутат не сможет присутствовать на заседаниях ЗакСа по уважительным причинам, он должен заблаговременно сообщить об этом спикеру или руководителю аппарата парламента. Если же непосещение заседаний будет систематическим, то, по решению парламента, в его официальных печатных изданиях или в региональных СМИ может быть опубликован список депутатов, регулярно отсутствующих на заседаниях. Депутат может быть даже выведен из состава парламента за систематическое неучастие в его работе - такое решение принимается ЗакСом. Непосещение заседаний давняя тема обсуждений в областном ЗакСе. На этот раз парламентарий Николай Пустотин («Единая Россия») возмутился тем, что перед каждым заседанием депутатов приходится обзванивать и приглашать их на собрание. На что спикер областного парламента заявил, что на заседаниях должны присутствовать как минимум 38-40 депутатов из 48 имеющихся. Стоит отметить, что в правилах также прописано, что ЗакС дважды в год заслушивает информацию руководителей фракций о посещаемости депутатами заседаний (по данным на 1 марта и 1 сентября).

В соответствии с принятыми правилами этики, на самих заседаниях депутат обязан соблюдать регламент и дисциплину в зале. Выступление без предоставления слова, не по теме повестки дня, а также выкрикивание и прерывание выступающих будет считаться прямым нарушением правил этики. Хамить и грубить депутатам тоже не положено. «Депутат, выступающий на заседании Законодательного собрания и его органов не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутата и других лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес», - указано в правилах.

Еще один немаловажный момент, который указан в документе о «депутатской этике» - запрет на использование своих полномочий в целях получения материальной и иной личной выгоды. Помимо этого, выступая перед избирателями, в СМИ, на собраниях, митингах и других публичных мероприятиях депутату не положено использовать недостоверную информацию.

Впрочем, если избежать «отклонения от правил» депутату не удалось, то его ждет наказание. Сначала нарушение будет рассмотрено на заседании профильной комиссии ЗакСа по регламенту и депутатской этике, а затем комиссия сможет применить к неэтичному депутату меру. Например, предложить депутату публично извиниться. Или огласить на заседании ЗакСа факты депутатского нарушения. Законодательное собрание после того, как комиссия вынесет решение в отношении нарушителя, также может применить меры воздействия: объявить депутату замечание, огласить факты нарушения «провинившегося» депутата не только на своем заседании, но и через СМИ, вынести депутату порицание с занесением в протокол заседания ЗакСа и вовсе лишить анти-этичного депутата права выступления на одном заседании парламента.

Заметим, что следить за работой парламента Ленобласти теперь может и любой заинтересованный в этом вопросе житель области. Посмотреть - как работают депутаты, в том числе соблюдают ли они правила этики, можно с помощью видео-трансляции заседаний на официальном сайте Законодательного собрания. Первая трансляция в режиме он-лайн состоялась в среду, 21 апреля.

Людмила Петрова, 47News