Областной закон о выделении бесплатных земельных участков нуждается в корректировке. Такой вывод по прошествии 11 месяцев с момента принятия этого документа сделал председатель областного КУГИ Александр Дрозденко. Результативность же данного правового акта пока на самом деле оставляет желать лучшего: во всей Ленобласти людям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, было выделено всего лишь 8 участков, расположенных в Волховском районе. Тем не менее, власти высказывают надежду раздать до конца года хотя бы пару сотен участков бесплатной земли.
Просуществовав уже почти год, областной закон №105 «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленобласти», как выяснилось, вновь нуждается в корректировке. Об этом в среду, 9 сентября, заявил вице-губернатор Ленобласти, председатель областного КУГИ Александр Дрозденко.
Отметим, что закон этот со времени своего принятия уже претерпел некоторые изменения. Так, в феврале этого года появилось Положение о порядке предоставления бесплатной земли, в котором более четко прописывались категории граждан, имеющие право на получение участка для строительства жилья. Немаловажным дополнением к закону, прописанном в Положении, было и то, что отсутствие на территории муниципального образования свободных образованных и поставленных на кадастровый учет земельных участков перестало являться основанием для прекращения приема заявлений от нуждающихся в жилье жителей поселений. То есть даже при отсутствии земли для бесплатной раздачи муниципалы должны найти альтернативный вариант - участок в соседнем поселении этого же района.
В июле этого года появилось еще одно постановление, в котором уже подводились итоги реализации закона за полугодие. Кроме того, в нем областные власти рекомендовали муниципалам скорректировать свои бюджеты дабы выделить из них средства на образование и постановку на кадастровый учет земельных участков, а также запланировать на эти же цели средства в бюджете 2010 года.
«Можно признать, что исполнение закона - с учетом внесенных изменений - началось», - заявил сегодня Александр Дрозденко. Однако у муниципалов все же существуют проблемы с его реализацией. К примеру, по словам Дрозденко, пять районов (Гатчинский, Ломоносовский, Лужский, Приозерский, Тосненский) пока еще не предоставили информацию о возможности подключения участков к инженерным сетям. В семи районах (Волосовский, Гатчинский, Кировский, Лужский, Приозерский, Сланцевский, Тихвинский) до сих пор не определены массивы, где будут предоставляться участки. По данным департамента информационной политики правительства Ленобласти, в некоторых районах, ссылаясь на отсутствие документов территориального планирования, еще не приступили к формированию бесплатных земельных участков.
Однако после 1 января 2010 года такие отговорки, по мнению вице-губернатора, не пройдут. «Мы просто обяжем глав МСУ делать документацию непосредственно под исполнение этого закона», - заявил Дрозденко.
«По сведениям, поступившим из администраций Киришского и Подпорожского районов, граждан, желающих воспользоваться данным законом в целях улучшения жилищных условий, у них нет», - добавил вице-губернатор.
На сегодняшний день свои заявления в местные администрации уже подали около 7 тысяч жителей региона, нуждающихся в бесплатной земле. Областные власти планируют, что в этом году будет предоставлено порядка 650 участков, однако пока в Ленобласти выделено лишь 8 участков (общей площадью 1,24 га) - в Волховском районе. «Даже если удастся выполнить половину из запланированного, то это будет реальный шаг по выполнению этого закона», - добавил вице-губернатор.
Самый востребованный в плане получения бесплатных земельных участков - Всеволожский район, здесь заявления подали 2185 человек. «Всеволожский район вызывает тревогу. Несмотря на то, что там больше всего заявлений - это единственный район, где власти не планируют в этом году выделять земельные участки», - отметил Александр Дрозденко.
Второй по популярности - Гатчинский район, власти получили от жителей 1925 заявок. Планируется, что в этом году здесь будет предоставлено 80 бесплатных земельных участков. В Выборгском районе нуждаются в земле 1093 человека, в этом году там намерены выделить, правда, лишь 15 участков. 824 заявления - в Тосненском районе, по плану в этом году там должно быть сформировано 5 участков.
Впрочем, как уже было сказано, в законе до сих пор есть некоторые пробелы. Так, например, по словам Александра Дрозденко, весьма сложно установить, имел ли заявитель ранее предоставленные участки, поскольку по свидетельствам на собственность старого образца не была проведена госэкспертиза. Кроме того, при реализации закона возникает вопрос — как поступать с земельными участками, если строительство жилого дома в указанный трехлетний срок не завершено? В некоторых районах до сих пор не снята проблема отсутствия документов территориального планирования, а также нехватки средств для формирования и постановки на кадастровый учет земельных участков. Председатель КУГИ заявил также, что закону нужна корректировка и по части критериев для отказа в предоставлении участков.
Людмила Петрова, 47News