Прокуратура Ленинградской области определила приоритеты в своей работе на второе полугодие. По сути, они не отличаются от поставленных в начале года задач, однако на некоторые сферы прокуратуре придется особо акцентировать внимание. Едва ситуация на предприятиях области с задолженностью по заработной плате стала восстанавливаться, надзорные органы озадачились предстоящими муниципальными выборами.
По информации прокурора Ленобласти Сергея Романюка, озвученной на прокурорской коллегии в среду, 22 июля, в 47 регионе по-прежнему остаются под особым вниманием несколько направлений в работе надзорных органов - защита трудовых прав граждан в период экономического кризиса, противодействие коррупции и предстоящие в октябре муниципальные выборы.
Что касается сокращений и задолженности по оплате труда на областных предприятиях, то по словам Романюка, более 3 тысяч нарушений трудовых прав граждан в Ленобласти было выявлено сотрудниками прокуратуры в первом полугодии 2009 года. Среди них - более двух тысяч - нарушения в сфере оплаты труда. На сегодняшний день задолженность по зарплате в регионе составляет около 18 млн. рублей.
По его словам, по инициативе районных прокуроров за нарушения трудовых прав граждан 135 должностных лиц было привлечено к административной ответственности, еще 173 - предостережено о недопустимости нарушений закона. В результате прокурорского реагирования в первом полугодии была погашена задолженность по заработной плате в сумме 137 млн. рублей и восстановлены права более 5 тысяч работников Ленобласти. Сергей Романюк отметил также, что особенно острая ситуация с задолженностью по оплате труда складывалась до недавнего времени в городе Пикалево.
По информации прокурора области, на 20 июля задолженность по выплате заработной платы в регионе составляет 17,9 млн. рублей на 28 предприятиях области, из них 17 - предприятия малого бизнеса. По последним данным, не получают заработную плату 2069 работников. Впрочем, заместитель прокурора Ленобласти Павел Панфилов попросил Всеволожскую прокуратуру обратить внимание на ситуацию, складывающуюся на заводе «Форд», по его словам, осенью профсоюз этого предприятия намерен проводить протестные акции.
Несмотря на то, что задолженность сократилась в разы, прокурор поручил своим районным коллегам «держать на личном контроле вопрос соблюдения законов на градообразующих предприятиях», осуществлять мониторинг, организовывать проверки и применять меры прокурорского реагирования. Он также добавил, что в период экономического кризиса сфера трудовых прав граждан остается для прокуратуры приоритетной.
В предвкушении муниципальных выборов в октябре прокуратура озадачилась их законностью. По мнению Павла Панфилова, на примере уже состоявшихся досрочных выборов в поселке им. Морозова и Юкках Всеволожского района, можно предполагать ход основной избирательной компании в октябре. По данным зампрокурора, досрочные выборы в этих двух поселениях породили 18 судебных разбирательств по нарушениям и отказам в регистрации кандидатов. «Ситуация на досрочных выборах во Всеволожском районе - показательная. Мы должны быть готовы к предстоящим судебным процессам в ходе избирательной кампании», - добавил Панфилов.
По словам прокурора Ленобласти, для обеспечения оперативного рассмотрения заявлений, сообщений о нарушениях законодательства о выборах и принятия мер к пресечению и привлечению виновных лиц к ответственности, создана совместная с ГУВД по Петербургу и области и Следственным управлением следственного комитета межведомственная рабочая группа. «Накопленная практика работы по обеспечению соблюдения избирательного законодательства должна быть учтена при надзоре за предстоящей избирательной кампанией», - отметил Сергей Романюк.
Впрочем, сотрудники районных прокуратур готовясь к выборам новой власти, продолжают работу с нынешними руководителями муниципалитетов. За шесть месяцев 2009 года городскими и районными прокурорами было оспорено в два раза больше нормативных правовых актов органов местного самоуправления - 438 (за аналогичный период прошлого года - 209), внесено 53 представления об устранении нарушений федерального законодательства, в том числе 18 - на уставы муниципальных образований, 399 протестов, 4 заявления направлено в суд.
Что касается коррупционных проявлений и нарушений закона, то надзорные органы за полгода выявили 946 нарушений федерального законодательства. Из них 70 нарушений законодательства о государственной службе и 315 - о муниципальной службе, 417 - о противодействии коррупции. По представлениям прокуроров привлечены к дисциплинарной ответственности 106 должностных лиц, шестеро по постановлению прокурора привлечено к административной ответственности. По результатам рассмотрения 26 направленных материалов в следственные органы возбуждено 8 уголовных дел. По данным облпрокуратуры, большинство выявленных нарушений касались несоблюдения гражданскими госслужащими ограничений и запретов, связанных с гражданской службой - к примеру, совмещение службы с занятием предпринимательской деятельностью.
Работа прокуратуры по антикоррупционной экспертизе правовых актов выявила в Ленобласти 68 незаконных актов, прокурорами вынесено 35 протестов и 15 представлений, предостережено 15 лиц. Стоит отметить, что в первом полугодии в Ленобласти, в регионе было выявлено 15 фактов получения взяток и столько же случаев, когда ее давали.
Людмила Петрова, 47News