Депутаты ЛеноблЗакСа намерены сохранить нынешнюю систему формирования органов местного самоуправления. Соответствующий закон был принят в первом чтении на заседании парламента. Правда, руководитель фракции "Единая Россия" не исключил, что кто-то из парламентариев предложит проводить выборы в МСУ по партийной системе. Напомним, что в Ленобласти они (выборы) пройдут уже 11 октября 2009 года.
Поводом для изменения закона о выборах в МСУ стали изменения, внесенные в федеральное законодательство, и утоняющие требования, предъявляемые как к кандидатам, так и к ведению избирательной кампании. Кроме того, "федералы" предложили регионам самостоятельно определять - проводить выборы в муниципальные советы по партийной системе или же оставить мажоритарную.
Надо сказать, что само рассмотрение закона в первом чтении прошло без обсуждения. Хотя некоторые парламентарии хотели заслушать главу Облизбиркома Владимира Журавлева. Депутаты ЛеноблЗакСа решили оставить принцип формирования местного самоуправления без изменений,
предоставив кандидатам возможность выдвигаться в муниципалы как от партий, так и самостоятельно.
Сами изменения в закон готовились в недрах Избирательной комиссии Ленинградской области. Особо принципиальных нововведений, правда, они не привнесли. Например, теперь кандидатом не может стать гражданин, имеющий гражданство или вид на жительство иного государства. Путь в депутаты также закрыт для тех, кто был осужден за тяжкие и особо тяжкие преступления, за экстремистскую деятельность или же привлекался к административной ответственности за пропаганду фашистской символики.
Для того, чтобы стать кандидатам, необходимо пройти процедуру сбора подписей. Возможность внесения избирательного залога законом не предусмотрена. Кроме того, в новом документе прописано, что проверке подлежат все подписи, представленные в избирательную комиссию. Если их признают недействительными, то повторная проверка будет возможна лишь по решению суда.
А вот для кандидатов от политических партий, представленных в Государственной Думе ("Единая Россия", "Справедливая Россия", КПРФ и ЛДПР), будут некоторые послабления. Например, они могут не собирать подписи, а сразу приступить к агитации.
Новым законом более чем в два раза поднят избирательный фонд кандидатов: теперь на свои выборы можно потратить до полумиллиона рублей.
Из нововведений закона также следует отметить еще такое: теперь подсчет проголосовавших будет вестись не по числу избирателей, пришедших на участок, а по количеству бюллетеней, обнаруженных в урнах для голосования.
По словам руководителя фракции "Единая Россия" Николая Емельянова, в данном законе не предусмотрены выборы в МСУ по партийным спискам, хотя федеральный закон и даёт право региону проводить выборы по данной системе. По мнению парламентария, введение выборов по партийной системе на местном уровне пока преждевременно: "для деревни в 1000 человек не имеет смысла голосовать за обезличенные партийные списки, когда там все друг друга знают". Впрочем, депутат не исключил, что кто-нибудь из его коллег на этапе второго чтения предложит введение партийных списков.
Алексей Яушев