Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджеты муниципальных образований Ленобласти за период с 2006 по 2008 годы увеличилось почти на 8 млрд. рублей, или более чем в 2 раза. Основным доходным источником пополнения местной казны стал налог на доходы физических лиц.
Как сообщили 47News в отделе информации областного правительства, удельный вес данного налога в общем объеме доходов бюджетов местных органов самоуправления составляет на разных территориях от 23% до 77%. Всего поступление средств по налогу выросло в 1,6 раза: с 4,4 млрд. в 2006 году до 7 млрд. в 2008 году. Как отмечают в обладминистрации, эти цифры прозвучали в ходе совещания по вопросам повышения бюджетной обеспеченности муниципальных образований, проходившего в Совете Федерации, в рамках проведения в нем Дней Ленинградской области.
Среди основных факторов положительной динамики привлечения налога на доходы физических лиц в местную казну – рост зарплаты трудоспособного населения и увеличение числа плательщиков.
Во время обсуждения представителями области вновь был поднят вопрос о проведении эксперимента по зачислению налога на доходы физических лиц по месту жительства, а не работы.
Отмечалось, что ряд субъектов страны убеждены, что такой переход позволил бы повысить взаимную ответственность органов местного самоуправления и проживающих на их территориях граждан.
Как известно, еще в апреле 2005 года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Ленинградской, Московской и Тверской областями о проведении эксперимента, с целью проверить плюсы и выгоды предлагаемой новой схемы зачисления налога. Позитивную оценку эта инициатива в свое время получила и в Минрегионразвития. Неоднократно подготовленные и законопроекты и документы посылались на экспертизу и в Госдуму. Но «зеленый» сигнал на проведение эксперимента, который бы мог поставить в затянувшемся споре все точки над «I», до сих пор не получен.
На этот раз, ленинградцы выразили надежду, что сдвинуть «воз с мертвой точки» помогут сенаторы. Такая настойчивость со стороны области отнюдь не случайна. По информации Управления Федеральной налоговой службы по Ленобласти, ежегодно на территории субъекта работает примерно 30 тысяч человек из других регионов. В свою очередь, около 300 тысяч жителей области трудятся в разных регионах России. Естественно, прежде всего, речь идет о Санкт-Петербурге.
Складывается такая картина. От петербуржцев, налог на доходы физических лиц поступил в бюджет Ленобласти в таких объемах: 2005 год – 0,6 млрд., 2006 год – более 1 млрд., 2007 год – 1,5 млрд. рублей. От жителей Ленобласти – в бюджет Санкт-Петербурга: 2005 год – 2,8 млрд., 2006 год – 4,4 млрд., 2007 год – около 6 млрд. рублей.
Таким образом, выпадающие доходы области за взятый период составляют: в 2005 году - 2,2 млрд., 2006 году – 3,4 млрд., 2007 году – около 4,5 млрд. рублей.
В отделе информации областного правительства отмечают, что сегодня можно с уверенностью сказать, что аналогичные тенденции сохранились в процессе зачисления налога на доходы физических лиц и в прошедшем 2008 году. Таким образом, организация эксперимента может способствовать более справедливому перераспределению налоговых поступлений между субъектами. Тем более что система зачисления налога на доходы физических лиц по месту жительства, а не работы применяется в целом ряде стран.