В Госдуму внесен проект закона «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой», который определяет основные понятия, принципы и объекты такого вида страхования. Однако некоторые страховые компании считают, что проекту закона еще необходима доработка.
Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник считает, что действующая система и порядок организации страхования сельскохозяйственных рисков не обеспечивает финансовую устойчивость для сельхозпроизводителя. В новой системе страхования, предложенной на рассмотрение Госдуме, предлагается включить такие отрасли животноводства как птицеводство, звероводство, кролиководство, пчеловодство и рыбоводство. «Предлагаемый законопроект позволит установить контроль за эффективностью использования бюджетных средств, повысить конкурентность на страховом рынке и устойчивость сельскохозяйственного производства в период неблагоприятных условий», - заявил Резник.
«В странах с развитым сельскохозяйственным производством уже давно существует законодательная и нормативно-правовая база, определяющая порядок и правила страхования рисков в АПК. В России до сих пор не получается сформировать такую же эффективную базу. Внесение в Госдуму проекта закона «О сельскохозяйственном страховании, осуществляемом с государственной финансовой поддержкой» является важным этапом на пути ее формирования. Необходимо принять пакет законов, которые позволили бы сделать страхование частью технологического процесса сельскохозяйственных предприятий, эффективной системой управления рисков. При их подготовке должен быть разработан новый прозрачный механизм государственного регулирования страхования рисков в АПК в сочетании с эффективными рыночными принципами регулирования, ведь страхование является еще и финансовым инструментом для кредиторов», - прокомментировал 47News начальник Управления страхования аграрных и природных рисков компании РОСНО Леонид Голованов.
Впрочем, по его мнению, в предложенном Госдуме законопроекте есть как минусы, так и плюсы. Голованов отмечает, что предлагаемые новшества могут привести к серьезным проблемам в части эффективного использования государственных средств и создания надежной системы стабилизации доходов сельскохозяйственных производителей, величина которых в основном зависит от влияния природных рисков. Кроме того, проектом закона определены достаточно узкие условия страхования, которые не покрывают риски сельскохозяйственных товаропроизводителей, ориентированных на внедрение современных технологий, и не включают в себя положения, соответствующие условиям зеленой корзины ВТО.
«Основной недостаток действующей системы государственной поддержки страхования заключается в недостаточно четких и эффективных условиях страхования, включая важнейший элемент страхования – оценку рисков. Именно оценка рисков определяет затраты на страхование и гарантирует исполнение страховщиками обязательств по выплате возмещения. Поэтому мы считаем, что проект закона требует доработки», - пояснил Леонид Голованов.
Однако, по его мнению, классическое страхование урожая остается сложным и мало прозрачным. Оно требует дорогостоящего сопровождения договоров страхования, большого количества документов для подтверждения страхового случая и размера понесенных убытков, при этом многие вопросы так и остаются предметом для субъективной оценки в каждом конкретном случае.
47News