Конституционный суд отменил норму закона Псковской области, тем самым разрешив спор о компетенции, возникший между региональным и федеральным законодателем. Теперь псковским властям придется вычеркнуть из местного закона о госслужбе строку, в которой говорится о безконкурсном назначении глав комитета администрации.

Напомним, инициаторами рассмотрения этого дела стали псковские депутаты, которые попросили КС разрешить спор о компетенции. Фактически речь шла о “конфликте” двух  законов: федерального "О государственной гражданской службе РФ" и аналогичного нормативного акта местного значения.

Дело в том, что в 22 статье ФЗ о госслужбе прописан механизм назначения  госслужащих: чиновник получает должность по результатам конкурса. Исключения четко обозначены в соответствующем перечне. В 13-ю же статью  закона Псковской области был добавлен пункт, в котором говорится, что конкурс не проводится при определении на высшие и главные должности.

В 2006 году областная прокуратура обратилась в суд с требованием признать  норму регионального закона противоречащей федеральному. Исковые требования были удовлетворены, судья признал, что местная власть вышла за пределы своих полномочий. Депутаты попытались обжаловать это решение в Верховном суде, однако оно было оставлено в силе. ВС отметил, что “Псковская область, превышая свою компетенцию, регулировала те вопросы, которые ранее разрешены федеральным законодательством”. Тогда народные депутаты пошли в Конституционный суд.

27 ноября прошлого года состоялось рассмотрение депутатского запроса. Псковские законодатели утверждали, что федеральные коллеги нарушают их конституционные права, так как ограничивает полномочия субъекта в выборе способа замещения должностей в органах власти. 

Огласив 3 февраля свое постановление, КС, тем самым, признал правоту федералов. Как пояснил судья Владимир Стрекозов, при принятии решения суд руководствовался, прежде всего, 32-й статьей Конституции, которая гарантирует равный доступ к госслужбе на всей территории страны. Норма же псковского закона это равенство нарушила и поэтому была устранена.