Высший Арбитражный Суд Российской Федерации признал законным запрос Лужского прокурора к Северо-Западному банку ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» о предоставлении документов.
Как сообщили 47News в пресс-службе областной прокуратуры, в 2006 году Лужским городским прокурором проводилась проверка деятельности банков. В соответствии с ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурором управляющему Лужским отделением № 1909 Северо-Западного банка ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» направлен запрос об истребовании ряда документов.
Прокурору было отказано в исполнении запроса, в связи с чем прокурор внес представление об устранении нарушений закона.
Сбербанк обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным представления прокурора, поскольку оно является ненормативным правовым актом, требуемые прокурором документы составляют банковскую тайну и не могут быть представлены прокурору.
27 февраля 2007 г. арбитражное дело № А56-44956/2006 было прекращено по основанию пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ (дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде).
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2007 г. определение от 27 февраля 2007 г. отменено с передачей дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
Прокурором обжаловано постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2007 г. в кассационном порядке.
Постановлением Федерального Арбитражного Суда Северо-Западного округа от 10 августа 2007 г. постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11 мая 2007 г. оставлено без изменения.
При новом рассмотрении дела решением суда первой инстанции от 8 октября 2007 г. представление Лужского городского прокурора признано недействительным. Прокурором обжаловано решение арбитражного суда первой инстанции от 8 октября 2007 г. в апелляционном порядке.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2007 г. решение суда от 8 октября 2007 оставлено без изменения.
При обжаловании прокурором судебных актов в кассационном порядке Федеральный Арбитражный Суд Северо-Западного округа постановлением от 13 марта 2008 решение суда первой инстанции от 8 октября 2007 и постановление суда апелляционной инстанции от 6 декабря 2007 оставил без изменения.
Получив пять судебных актов, суть которых сводилась к тому, что представление Лужского городского прокурора является ненормативным правовым актом и не соответствует федеральному законодательству, прокуратура Ленинградской области реализовала свои права по обращению в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.
Высший Арбитражный Суд РФ постановлением от 21 октября 2008 г. № 9455/08 пришел к выводу о том, что суды не учли, что представление прокурора не является ненормативным правовым актом. Реализуя свои полномочия, прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, а также вносить представления о нарушениях закона (статьи 21, 22, 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд и Федеральный Арбитражный Суд Северо-Западного округа нарушили единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, в связи с чем, все пять судебных актов были отменены, а определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 февраля 2007 о прекращении производства по делу № А56-44956/2006 оставлено без изменения.