Очередные изменения в бюджет Ленинградской области на завершающийся 2008 год рассмотрели областные парламентарии. Областные финансисты отмечают, что впервые предлагаемые правительством поправки в бюджет приводят к сокращению его дефицита. Уменьшение же дефицита и формирование финансового резерва, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, обусловлено мерами, предпринимаемыми правительством региона «в целях предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов Ленинградской области».
 
Изменения были рассмотрены 11-12 ноября постоянными комиссиями областного парламента. Депутаты высказали ряд замечании к представившему поправки правительству региона, которое, несмотря на неоднократные просьбы парламентариев и районов области, не предусмотрело достаточных средств на приобретение топлива (мазута) для ряда муниципальных образований.
 
Тем не менее, большинство постоянных комиссий, включая профильную, по бюджету и налогам, рекомендовало принять поправки в бюджет в первом и третьем чтениях, а пожелания депутатов учитывать уже при принятии главного финансового документа области на будущий, 2009 год.
 
Как рассказали депутатам представители областного комитета финансов, необходимость принятия поправок обусловлена, прежде всего, поступлением дополнительных денежных средств из федерального бюджета. Комитет по здравоохранению получит и сможет израсходовать дополнительно 112 млн.руб., комитет по АПК – 452 млн. руб, комитет по строительству (на Свирскую психиатрическую больницу) – 170,6 млн. руб, комитет по малому и среднему бизнесу - 7,9 млн. руб., комитет по социальной защите – 4 млн.руб. Всего увеличение средств по федеральному бюджету по доходам и расходам составит порядка 750 млн руб. Предлагается увеличить бюджет областного фонда обязательного медицинского страхования (ЛОФОМС) на 17,6 млн.руб.
 
Что касается увеличения расходной части бюджета, предлагается увеличить расходы по комитету физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике почти на 1,5 млн.руб. Эти деньги пойдут на награждение жителей Ленинградской области, которые успешно выступили на прошедших Параолимпийских XIII летних Играх в Пекине.
 
Комитет по АПК, для того, чтобы область могла участвовать в софинансировании закупки комбикормов вместе с федеральным бюджетом, сможет получить дополнительно 36,1 млн.руб. Поставка угля для нужд государственных учреждений области, которая осуществляется централизованно через комитет по ЖКХ, потребует от областного бюджета дополнительных 25,2 млн. руб. – этих средств должно хватить на авансовые платежи до начала февраля 2009 года.
 
Правительство предлагает увеличить расходы на 128 млн.руб. для погашения бюджетных кредитов муниципальным образованиям, которые были ранее выданы для приобретения топлива Выборгскому, Приозерскому и Лужскому муниципальным районам. Всего расходы областного бюджета могут быть увеличена на 292 млн.руб. При этом в связи с экономией средств, неполным их освоением или непроведением в срок конкурсных процедур по ряду комитетов Правительства расходная часть бюджета должна быть уменьшена на 618 млн. руб.
 
В итоге доходы областного бюджета-2008 будут составлять 43 176 млн., расходы - 49 575 млн. руб, дефицит уменьшается до 6 409 млн.руб. Областные финансисты отмечают, что впервые предлагаемые правительством поправки в бюджет приводят к сокращению его дефицита. Уменьшение же дефицита и формирование финансового резерва, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, обусловлено мерами, предпринимаемыми правительством региона «в целях предотвращению возможных кризисных явлений в сфере экономики и финансов Ленинградской области».
 
Депутаты задали представителям комитетов правительства, которые присутствовали на заседаниях постоянных комиссий областного парламента, множество вопросов. Так Виктор Санец («Единая Россия») высказал просьбу не снимать полностью финансовые средства по адресной программе со строительства жилого дома в Луге, хотя согласился с представителями Комитета по строительству, что на этом объекте не смогли вовремя провести конкурсные процедуры. Юрий Соколов («Единая Россия») высказал недоумение по поводу того, что средств бюджета по содержанию объектов ЖКХ и по программе охраны памятников природы перераспределяются на другие нужды, тогда как их можно перенести внутри самих расходных статей.
 
Депутаты напомнили об острой ситуации, которая сложилась в ходе подготовки к зиме в ряде населенных пунктов области и высказали пожелание к правительству, чтобы в ближайшее время были изысканы дополнительные средства на покупку резко подорожавшего мазута для ряда районов области. Как отметил депутат Сергей Кузьмин («Справедливая Россия») с такими просьбами к депутатам постоянно обращаются с мест, в частности, из Лужского, Приозерского, Кировского районов, где еще далеко не везде прошла газификация и котельные приходится топить постоянно дорожающим мазутом. Народных избранников крайне беспокоит сложившаяся ситуация, когда из-за нехватки денег у предприятий ЖКХ под угрозой «замерзания» находятся сразу несколько населенных пунктов, в том числе Луга, поселок Приладожский Кировского района, Кузнечное и Приозерск.
 
Однако представители правительства, отвечая на вопрос депутата, отметили, что средств должна искать не область, а сами муниципальные образования за счет своих дополнительных доходов.
 
В ходе обсуждения депутат Вадим Потомский (КПРФ) предложил правительству создать компанию по централизованной поставке мазута хотя бы для отопления госучреждений, как это уже было сделано по углю. «Необходимо найти механизм решения проблемы», - подчеркнул депутат. Виталий Климов («Единая Россия») при этом отметил, что из-за нехватки средств на топливо страдают не только районные центры и крупные поселки, но и отдаленные деревни, например, в Сланцевском районе.
 
Однако в итоге депутаты решили не вносить поправки по вопросам приобретения топлива для «проблемных» районов при изменении бюджета-2008, а предусмотреть выделение дополнительных средств во время работы над бюджетом-2009, который также находится на рассмотрении у депутатов. Поправки же в бюджет на текущий год профильная комиссия по бюджету и налогам рекомендовала принять в первом и в третьем чтениях, чтобы до конца года бюджетополучатели могли оперативно израсходовать причитывающиеся им дополнительные средства.
 
Добавим, что вице-губернатор, Председатель областного комитета финансов Александр Яковлев, который присутствовал на заседании бюджетной комиссии, отметил, что данные поправки в бюджет-2008 , скорее всего, не последние. Снова скорректировать бюджет Правительство предложит депутатам уже в декабре.

по материалам, предоставленным пресс-службой Законодательного Собрания Ленинградской области