Президент России перенес остановку полигонов по всей стране. 47news искал маневры для ключевого игрока в Ленобласти и спросил экспертов, кому это выгодно.
Президент России 28 декабря подписал поправки в федеральный закон "Об отходах производства и потребления". Нормы продлевают прием твердых коммунальных отходов на полигонах до 1 января 2028 года. Речь о тех, что эксплуатировались по состоянию на 1 января 2019 года, но не были внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Или были внесены в тот же реестр, но их проектная мощность исчерпана.
В контексте мусорной реформы в Ленинградской области одно из главных событий сезона - исключение из цепочки сбора, складирования и переработки отходов полигона "Новый Свет - ЭКО" под Гатчиной. Об исключении площадки из территориальной схемы летом объявил губернатор Дрозденко. Позже его подчиненные неоднократно подчеркивали, что с 1 января 2026-го "Новый Свет - ЭКО" не сможет принимать твердые коммунальные отходы, а только инертные строительные отходы и грунты.
Полигон в Гатчинском муниципальном округе считался одним из ключевых в схеме обращения с отходами. Например, по данным за 2023 год, "Новый Свет — Эко" принимал 59% твердых коммунальных отходов из Петербурга. Согласно действующей территориальной схеме, по итогам 2025 года этот полигон принял 40% отходов, которые поступали в Ленобласть из мегаполиса: 650 тысяч тонн из 1,62 млн. Самым проблемным для площадки стал 2022-й: пресса со ссылкой на Росприроднадзор писала, что 30,5 гектаров переполнены 11,5 млн отходов, высота горы-террикона превысила 70 метров. Ситуацию усугубляли регулярные жалобы жителей на понятный запах. Доходило даже до согласованного митинга. Отходы 47-го региона на "Новый Свет-ЭКО" перестали возить в апреле 2024-го.
План работы и рекультивации власти Ленобласти ждут от компании-оператора - АО "Автопарк Спецтранс № 1". По данным СПАРК, по итогам 2024-го "Автопарк" отчитался о выручке в четыре с лишним миллиарда рублей и убытке в 288,3 млн. На вопрос 47news, открывают ли новые поправки в федеральный закон пространство для маневра компании, прежний генеральный директор и ключевой бенефициар "Автопарка Спецтранс № 1" Анатолий Язев ответил максимально лаконично: "Нужно изучать документы".
Для размещения твердых коммунальных отходов объекты должны быть включены региональными властями в специальный перечень на территории субъекта. Для этого нужно положительное заключение Минприроды России и утвержденный план создания или реконструкции современных объектов по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов. То есть комплексов переработки отходов, которые возводятся в регионах страны в соответствии с территориальными схемами. План утверждается главой субъекта федерации и согласовывается с Российским экологическим оператором (РЭО) - ключевой единицей в реализации мусорной реформы в России.
- Поправки касаются только полигонов, которые работали неофициально, "Новый Свет-ЭКО" к таким не относится. Из территориальной схемы он исключен, потому что требовалось изменение схемы потоков отходов, в связи с вводом в эксплуатацию КПО "Кингисепп", - поделился мнением собеседник 47news в Управляющей компании по обращению с отходами Ленинградской области (УКООЛО).
Исключение "Нового Света - ЭКО" из территориальной схемы действительно потребовало перестройки потоков. "Фонтанка.ру" уточняла, что по новому порядку в 2026 году почти 50% всех бытовых отходов из Петербурга в Ленобласти должен будет принять КПО "Островский" — 825 тысяч тонн из 1 676 тысяч. Из них 450 тысяч тонн запланированы для последующей переработки, 600 тысяч поступят на полигон.
Кроме "Островского" отходы будут принимать КПО "Кингисепп" (почти 27%), ООО "Авто-Беркут" в Лужском районе и полигон в Ивангороде, за который отвечает АО "Управляющая компания по обращению с отходами". "Эко-Лэнд" будет поставлять на КПО "Кингисепп" и в Ивангород. Всего на полигоны поступит больше 1,4 млн тонн отходов, обработку в Ленобласти пройдут больше 450 тысяч тонн.
"Формально новые поправки позволяют использовать "Новый Свет - ЭКО". Но потребуется снова менять территориальную схему обращения с отходами, ведь его оттуда убрали. Тем более, власти публично декларировали, что площадка перестанет принимать твердые коммунальные отходы", - добавил бюрократии один из собеседников 47news в правительстве Ленобласти.
В перечне объектов размещения отходов Ленинградской области их 25, включая действующий комплекс по переработки отходов. Выяснить у председателя комитета по обращению с отходами, для каких полигонов важна отсрочка, не удалось. Анастасия Кузнецова на звонок 47news не ответила.
- Предположу, что поправки касаются регионов, где мусорная реформа отстает от заданных темпов. В Ленинградской области в этой части все происходит цивилизованно: заключаются соглашения о строительстве новых комплексов переработки, есть государственный реестр и планы реализации мусорной реформы, - заметил один из опрошенных экспертов. - Между тем, в России по-прежнему есть регионы, где мусор, грубо говоря, выбрасывается в речку.
Инициатива переноса сроков принадлежит Брянской области, активно обсуждалась Госдумой и правительством осенью. В прежней редакции федеральный закон предполагал остановку приема ТКО на полигонах России в 2027 году. Ту же дату называл губернатор Ленобласти в контексте завершения мусорной реформы в регионе. К 2027-му Ленобласть планирует перейти на полную обработку мусора.
Но есть в перспективах и ложка дегтя. Из пяти запланированных комплексов переработки отходов пока в эксплуатацию запущен только КПО "Кингисепп" - проект областного регоператора УКООЛО. Летом 2025-го на ПМЭФ подписано соглашение о финансировании другого комплекса - в Рахье. Городской "Невский экологический оператор" переносит сроки ввода КПО "Островский" в Выборгском районе Ленобласти. Гладкому поиску подрядчиков для комплекса Новоселки мешают технические ошибки, а площадка в деревне Таменгонт под Пениками столкнулась с противостоянием еще на этапе изысканий.