Ленобласть создает специальное агентство, где ответят за комплексное развитие территорий. Право решать, где и что строить, заберут у муниципалов. Так будет симпатичнее, считают в правительстве.
Всё же в Ленинградской области поменяют ответственных, занимающихся комплексным развитием территорий (КРТ). Если сегодня договоры с правообладателями земельных участков заключают муниципалы, то с 1 января 2025 года это будет делать правительство. Во вторник, 3 декабря, ЗакС как раз примет разработанный на эту тему законопроект.
47news рассказывал, как в мае по этому поводу разгорелась дискуссия прямо на заседании правительства. Председатель Госстройнадзора Андрей Семчанков докладывал о планируемых изменениях, сославшись на требования Следственного комитета. Губернатор Александр Дрозденко настаивал на том, что не стоит обесценивать участие местного самоуправления в планировании территорий, поскольку с земли им зачастую виднее.
Тем не менее, в документе говорится, что передача полномочий позволит "проводить единообразную и качественную градостроительную политику на территории всего региона". Кроме того, по задумке председателя Госстройнадзора Андрея Семчанкова, это приведёт к улучшению внешнего облика объектов капитального строительства.
В пояснительной записке чиновник сообщает, что у органов МСУ была запрошена позиция на этот счёт и большинство высказались за перераспределение полномочий. Объясняя не особо высокую роль муниципалов в этой истории, он добавляет, что на данный момент ими заключено всего четыре договора КРТ.
В его видении заниматься новым функционалом должно Управление долевого строительства. Это не прописывается в документах, но очевидно – скоро проблема с обманутыми дольщиками должна исчезнуть, и ведомству нечем будет заниматься. К тому же, как считает Семчанков, в рамках своей работы это государственное учреждение подготовило и заключило 37 соглашений о взаимодействии с инвесторами.
Так что, учитывая успешный опыт реализации полномочий, председатель Госстройнадзора предлагает преобразовать Управление в новую организацию и создать "Агентство развития территорий".
Всё это, естественно, не бесплатно, а за счёт увеличения штатной численности. К имеющимся в Управлении долевого строительства сотрудникам хотят добавить десять штатных единиц, так что всего в Агентстве будет трудиться 38 человек. Всем им, естественно, положена зарплата, что на круг в двенадцать месяцев даёт дополнительных 16 миллионов рублей затрат. Плюс каждому необходимо оборудовать рабочее место, а это ещё 900 тысяч рублей единовременно.
За это обещают ежегодно вводить более двух миллионов квадратных метров жилья. При этом, за счет внесения изменений в документы территориального планирования, предлагается увеличить объем вводимого жилья на 1 млн квадратных метров, а за счет получения разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства – еще на 1 млн квадратных метров.
В контрольно-счетной палате Ленобласти несколько раскритиковали законопроект. Там заметили: 900 тысячами не обойдёшься при создании новых рабочих мест. На это потребуется не менее 262 тысяч рублей на каждого, следовательно – 2 млн 620 тысяч рублей на всех. Кроме того, там подчеркнули, что в Госстройнадзоре не приложили доказательства согласия муниципалов с предлагаемыми изменениями в закон. Кроме того, нет данных, на какое количество тех самых договоров КРТ рассчитывает.
Кстати, последний раз в строительном блоке подобные изменения происходили шесть лет назад. Собственно, когда создавалось Управление долевого строительства. И тогда тоже были сомнения, нужно ли это делать и за чей счёт.
P.S. Комплексное развитие территорий предполагает, что в определённой локации застройщики и государство действуют сообща, застраивая её как жилой недвижимостью, так и социальной. Основное отличие от других механизмов – все процессы здесь должны вестись параллельно, а не этапами.