Бизнесмены из Петербурга ликвидировали первую свалку в Ленинградской области и тут же попали под уголовное дело. 47news пересчитал объемы ликвидации. Погрешность оценил в 6 млн.
По информации 47news, экономическая полиция Тихвина кропотливо ищет мошенничество в муниципальном контракте на ликвидацию несанкционированных свалок весом под 25 миллионов рублей. Уголовное дело возбуждено 12 февраля - пусть в отношении и неустановленных лиц.
Как следует из материалов на сайте госзакупок, администрация Тихвинского городского поселения прошлым летом искала подрядчика для вывоза отходов с двух пустырей площадью 2,8 и 1,8 гектара на улицах Автомобилистов и Разъезжей. Содержимое представляло собой мусор самого безобидного - пятого класса - опасности: сучья, корни пней, валежник, древесная кора вперемешку с землей. Рядом покоились автомобильные покрышки, отработанные камеры, битый кирпич, бетон. Такая привычная картинка была на участках до начала уборки.
Со свалками разбирались в рамках регионального проекта "Охрана окружающей среды". Такие созданы по федеральному нацпроекту "Экология". Это важно, поскольку муниципалы со своими планами могут рассчитывать на субсидии из регионального бюджета, но в заявке нужно объяснить схему ценообразования. Для этого администрация Тихвина привела объемы сваленного на улице Автомобилистов и Разъезжей – 60 882 и 9 886 кубометров соответственно. В общей сложности – 70 768 кубов. Стоимость ликвидации каждой свалки оценена в 23,6 и 3,9 млн рублей. Во время электронного аукциона сумма "похудела" до 24,9 млн рублей. 22,9 млн пришли из областной казны, под 2 млн - из бюджета Тихвинского района Ленобласти, следует из проекта контракта на сайте госзакупок.
Аукцион в августе выиграло петербургское ООО "Континент". На нестыковки обратили внимание, когда стали сравнивать исходные документы с итоговыми сметами и конвертировали кубометры в тонны. Отметим, что в этих документах с наскока не разберешься, ведь в описании к закупке ликвидируемое приводится в тоннах, в финальных документах - в метрах кубических. Из опубликованного на сайте госзакупок следует, что на полигон сгрузили 46,5 тысяч кубов.
Как узнал 47news в прокуратуре, пришлось изучать и договор "Континента" с субподрядчиком, и его приложения. Предварительной сметой были зафиксированы совокупный вес отходов в 16 с лишним тысяч тонн и плата за размещение на полигоне в 15,9 млн рублей. После расчета же вышло, что завезли 35 158,5 тонн, а заплатили 10 миллионов. "Утяжеление" подрядчик в документах не объяснил. Предварительный вывод следствия - итоговые величины искусственно завышены, и есть основания полагать, что 5,9 бюджетных миллионов похищены. У силовиков же все так. Если где-то не сходится, значит, украли.
По данным "СПАРК", ООО "Континент" с профилем в грузоперевозках зарегистрировано в Петербурге 12 лет назад. Также занимается разборкой и сносом зданий, земляными работами. В 2020 году компания отчиталась об обороте в 21,2 млн рублей с чистой прибылью в 6,2 млн. Контракт с администрацией Тихвинского района - дебют фирмы на рынке госзаказа Ленобласти и самый крупный в портфолио. Генеральный директор "Континента" Аркадий Лебедев удивился в беседе с 47news. Он об уголовном деле слышит впервые, но в целом ему "все понятно".
- Есть госконтракт, мы его выиграли, выполнили все работы. Администрация Тихвинского района их приняла, в комиссии было пять человек. Акты подписаны, нами получены деньги, - и нам отчитался он, затруднившись сходу назвать объемы или вес вывезенного. По его словам, в ликвидации задействовали двух субподрядчиков. Перевозчиков нашли в Тихвине, чтобы не гнать машины из Петербурга. "Со всеми подрядчиками, которые были на объекте задействованы, расплатились, претензий к нам никаких нет", - добавил Лебедев.
- Могли возникнуть вопросы из-за сумбура с переводом из одной единицы измерения в другую?
- Дело в том, что перевозка отходов, их транспортировка, измеряются в тоннах. Прием осуществляется в кубометрах. То же применили в Тихвине после начала работы единого регоператора. В любом случае все цифры соответствуют сметам. Честно говоря, не понимаю, из-за чего ввязывается полиция, и что ей непонятно. И даже если так, то почему вопросы не возникли в процессе, а уже после исполнения контракта.
К слову, претензий к вывозу самих отходов не возникло. После работы участки на Разъезжей и Автомобилистов зачищены. "СПАРК" зарегистрировал шесть неустоек на 1,6 млн рублей. Самая крупная - за срыв сроков. Закончить с уборкой должны были к 1 ноября, а справились только к 10 декабря.
Содержимое свалок принимал полигон акционерного общества "Чистый город", договор с "Континентом" заключен в сентябре. "Чистый город" работает в Тихвине с февраля 2005 года, 100% принадлежит районной администрации. В 2020-м "Чистый город" отчитался об обороте в 103,2 млн рублей при убытке в 5,7 млн. Руководит компанией бывшая жена главы Тихвинского района Александра Лазаревича Наталья. Она сообщила 47news, что к расчетам с "Континентом" претензий нет.
- Все, что привезли к нам на полигон, за все рассчитались. Сколько именно кубометров или тонн привезли, сказать не могу. Я подписываю очень много документов, на полигон мусор везут много юрлиц, а "Континент" - лишь одно из них, - говорит Наталья Лазаревич, добавив, что машины "Чистого города" в перевозках не участвовали.
По предварительным данным 47news, параллельно отрабатывается версия о том, что при составлении смет использовали неверные расчеты. Для понимания, при оценке площадей и объемов задействуют специалистов-маркшейдеров. Есть мнение, что в случае со свалками в Тихвине границы определялись без выезда на место, по публичной кадастровой карте. Соответственно, объем отходов посчитан приблизительно, грубо говоря, на глаз, но тем не менее цифры были использованы в смете. Мнение главы администрации Тихвинского района Юрия Наумова о происходящем узнать не удалось. Разговаривать с 47news на эту тему он отказался.